Tokayev minimiza el despliegue de CSTO de enero en Kazajstán

En una entrevista con la empresa estatal rusa Rossiya 24, el presidente kazajo, Kassym-Jomart Tokayev, minimizó el despliegue de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CTSO) en Kazajstán en enero.

Tokayev dijo que algunas personas en Rusia tergiversan toda la situación. Dicen, continuó, que Rusia salvó a Kazajstán y ahora Nur-Sultan debe servir e inclinarse para siempre a los pies de Rusia. Tokayev llamó a ese razonamiento lejos de la realidad. Señaló que el despliegue de CSTO no disparó una sola bala mientras estaba en Kazajstán y se fue dentro de los 10 días.

La guerra en Ucrania, que comenzó con la invasión de Rusia el 24 de febrero, influye implícitamente en el encuadre de los comentarios de Tokayev. Después de todo, la retórica rusa sobre Ucrania, por ejemplo, los comentarios del presidente Vladimir Putin de que su estado es una ficción hace eco de los comentarios del pasado sobre Kazajistán. Y los comentaristas rusos continúan agitando la olla, hablando de la importancia de Rusia a expensas de sus socios. En abril, el cineasta y presentador de televisión ruso Tigran Keosayan (quien está casado con Margarita Simonyan, editora en jefe de RT y Rossiya Segodnya) reaccionó fuertemente a la decisión de Nur-Sultans de no realizar un desfile militar el Día de la Victoria llamando Kazakhstan desagradecido, entre otros comentarios más desagradables. Mire a Ucrania con cuidado, piense seriamente, dijo, un comentario que muchos interpretaron como una amenaza.

Sin embargo, los esfuerzos de Tokayev para replantear la discusión sobre el despliegue de CSTO son anteriores a la guerra.

A principios de febrero, incluso cuando Tokayev anunció que el despliegue de CSTO era crítico, repitió los mismos detalles de su breve despliegue y actividad marginal en Kazajstán. En una entrevista con el canal de televisión Qazaqstan en ese momento, Tokayev defendió su decisión de solicitar el respaldo de CSTO como absolutamente correcta.

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[S]i el contingente de mantenimiento de la paz no se hubiera traído de manera oportuna, los terroristas habrían capturado otras ciudades, dijo, redoblando la narrativa sin fundamento del estado de que la violencia observada a principios de enero fue el resultado de miles de terroristas.

Pero, incluso entonces, rechazó a quienes dijeron que Kazajistán le debería a Rusia la ayuda. Tokayev dijo en febrero a Qazaqstan TV que la CSTO no es un ejército personal de Vladimir Putin o Rusia. Dijo que el contingente de mantenimiento de la paz era común a todos los países miembros y sus acciones apuntaban a proteger los intereses de los comentarios. Cierto en el papel, como puede ser, las tropas rusas formaron la mayor parte del despliegue de CSTO de enero. Y aunque los miembros de CSTO solicitaron previamente asistencia de la organización, el despliegue de enero fue el primero de CSTO, un detalle que los analistas se apresuraron a explicar.

El 5 de enero, cuando las protestas entraron en su tercer día en Kazajstán y comenzaron a convertirse en violencia en Almaty, Tokayev declaró el estado de emergencia y solicitó la asistencia de la CSTO en virtud de la disposición de seguridad colectiva de la organización. La OTSC acordó enviar una fuerza de mantenimiento de la paz en virtud del artículo 4, que establece que, si uno de los Estados Partes es objeto de agresión por parte de cualquier Estado o grupo de Estados, esto se considerará una agresión contra todos los Estados Partes de este Tratado y establece para que otros miembros proporcionen asistencia militar.

La decisión fue un shock para muchos observadores. Los disturbios de Kazajstán a principios de enero parecían en gran medida un asunto interno, no el producto de una amenaza externa a la que el Artículo 4 está diseñado para responder. Este es el corazón del comentario que sugiere que Kazajstán podría estar en deuda con Putin por el apoyo en un momento de crisis. No sabemos cuáles fueron las discusiones internas de la CSTO a principios de enero, pero la organización rechazó las solicitudes de asistencia del Artículo 4 de Kirguistán en 2010 y Armenia en 2021. Irónicamente, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, es el actual presidente del Consejo de Seguridad Colectiva, por lo que él fue quien anunció el despliegue en Kazajstán.

En la cumbre de la CSTO en Moscú el mes pasado, aunque Tokayev no se detuvo en el despliegue, Putin sí lo hizo. En sus comentarios, destacó el despliegue de la CSTO como muestra de la madurez de nuestra Organización y su capacidad real para resistir adecuadamente los desafíos y amenazas agudos. Perpetró la narrativa del estado kazajo, diciendo que las fuerzas de la CSTO, enviadas a Kazajstán por un período de tiempo limitado, impidieron que los extremistas, incluidos los dirigidos desde el extranjero, tomaran el poder y ayudaron a estabilizar rápidamente la situación política interna en la república.

El despliegue de CSTO tal vez significó más para Rusia, como una forma de señalar su poder e influencia, la solidez de sus asociaciones y su poderío militar, que lo que significó para Kazajstán.

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