El proyecto Chinas Standards 2035 ganó titulares en abril de 2020 en el punto álgido de la pandemia de COVID-19. Octubre de 2021 vio el lanzamiento del documento de esquema de Desarrollo de Estandarización Nacional (NSD) como el primer documento oficial que detalla las ambiciones de China en la próxima década en el ámbito de los procesos de estandarización técnica. El NSD visualiza un sistema estandarizado que promueve la innovación de alta tecnología y la apertura del sector tecnológico, al mismo tiempo que conduce a un desarrollo de alta calidad. Los puntos centrales cubiertos en el documento brindan un vistazo al enfoque estratégico del estado chino hacia los estándares técnicos.
¿Por qué el gobierno chino está haciendo todo lo posible en su programa de estandarización en el clima político actual? Un análisis del documento de esquema proporciona una idea de las aspiraciones de los Consejos de Estado en el ámbito de la normalización y los objetivos actuales de la estrategia nacional de normalización técnica.
Estándares e Innovación Tecnológica
El esquema NSD profundiza en la interacción entre el proceso de desarrollo de estándares técnicos y el impulso de la innovación tecnológica. China ve la estandarización como una forma de fortalecer su investigación y desarrollo en áreas tecnológicas críticas y emergentes como la inteligencia artificial (IA), la computación cuántica y la biotecnología. El esquema de NSD ofrece un objetivo claro para que las empresas chinas mejoren sus capacidades técnicas para elevar el nivel de los estándares técnicos en los sectores respectivos.
Con el desarrollo de tecnologías críticas y emergentes, existe una necesidad definitiva de mejorar las habilidades de los ecosistemas tecnológicos en todo el mundo. China siente la necesidad de mantenerse relevante y actualizado sobre el uso y la creación de aplicaciones relacionadas con tecnologías críticas. Las inversiones significativas en el avance de las tecnologías emergentes siguen siendo una de las prioridades de China. El gobierno chino ahora confía en los estándares técnicos para lograr la competencia técnica y la excelencia en tecnologías críticas que seguirán siendo parte integral de la economía global en las próximas décadas. Obtener experiencia técnica ayudaría a su vez a influir en el proceso de establecimiento de estándares, lo que permitiría a China dictar los términos de la innovación tecnológica en ciertas tecnologías críticas. China, como estado técnicamente experto, siente que es el momento propicio para que ellos apoyen mutuamente el crecimiento tecnológico y la capacidad de las empresas chinas para establecer estándares en el dominio.
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Mejora del nivel de estándares industriales
La búsqueda de China de procesos de estandarización efectivos es una extensión de su plan Made in China 2025, que tiene como objetivo fortalecer su industria manufacturera y promover el desarrollo industrial en su conjunto. Según el documento de esquema de NSD, el estado chino ve los estándares técnicos como un mecanismo para la promoción de la optimización y las actualizaciones de la industria. Esto es fundamental para las empresas chinas involucradas en el establecimiento de normas en los procesos de fabricación de equipos de alta gama. Además, el gobierno chino también tiene como objetivo utilizar estándares técnicos para la integración de big data e industria para promover el proceso de digitalización industrial en el país.
El enfoque en los estándares técnicos ayuda a China en el rápido desarrollo de nuevos productos industriales. Esto, a su vez, puede ayudar a mejorar los mecanismos normativos científicos y eficaces. Dado que China se esfuerza por optimizar las cadenas de suministro industrial (producción, distribución, circulación y consumo), el gobierno cree que las normas técnicas desempeñarán un papel importante para aumentar la competitividad de las industrias y ayudar a los sectores industriales clave a establecer cadenas de suministro industriales eficientes.
Aunque es una potencia manufacturera, las exportaciones de China como porcentaje del PIB se han reducido a la mitad en la última década. Esto ha hecho comprender al gobierno chino la importancia de establecer normas que rijan los sistemas según los cuales se producen los bienes y el flujo de estos productos o servicios. Este es el aspecto crítico de las normas técnicas, que pueden proporcionar mejores ganancias económicas en forma de licencias y regalías para el sector manufacturero ya establecido en el país. El gobierno chino cree que el juego estratégico y geopolítico ya no se limita al dominio del mercado y está intrínsecamente influenciado por el diseño del sistema y la elaboración de normas. El proceso de estandarización esencialmente crea reglas globales según las cuales funcionan las industrias. Esto puede facilitar la transformación industrial del país al adquirir la ventaja de ser el primero en actuar en sectores clave.
Una base para el desarrollo verde
China también ve las normas técnicas a través de la lente del desarrollo verde y sostenible. El documento de esquema de NSD menciona estándares neutrales en carbono, que son fundamentales en los procesos de ahorro de energía, regulando el consumo de energía a gran escala y manteniendo la eficiencia energética de diferentes tipos de equipos. Esto está en línea con otros estándares de emisión de gases de efecto invernadero y estándares de huella de carbono que indican el apoyo de China a las prácticas de energía renovable y desarrollo sostenible.
El gobierno chino también aspira a conservar y proteger los recursos naturales mediante la regulación de los procesos de registro, evaluación y seguimiento del uso de los recursos naturales mediante normas específicas. El documento de esquema de la NSD detalla el compromiso de China con la reducción de la contaminación, la regulación de las descargas industriales y la protección de la biodiversidad al mismo tiempo que aboga por el desarrollo sostenible.
Los objetivos climáticos siguen siendo parte integral del compromiso del país de seguir ciertos modelos de desarrollo sostenible. El enfoque de China en la creación de estándares específicos para el clima para que las empresas locales se adhieran a las colas de milano con su búsqueda para aprovechar el sector de la energía renovable. Con una ventaja significativa en comparación con otros países, China ha conquistado con éxito el mercado de las energías renovables siendo el líder mundial en energía solar y baterías para vehículos eléctricos. Los estándares técnicos son una forma de controlar los mercados de energía renovable extremadamente lucrativos. China ve la década de 2020 como un momento oportuno para impulsar un modelo de crecimiento robusto liderado por infraestructura de energía verde, que eventualmente los ayudaría a capturar espacio de mercado en el dominio. Los estándares técnicos relacionados con el clima refuerzan el compromiso de China con el desarrollo verde y utilizan ese desarrollo como palanca para ganancias geoeconómicas.
Globalización de los estándares locales
Otro objetivo clave para China en su búsqueda de reformar el proceso de estandarización en el país radica en su intento de abrir la estandarización al mundo exterior. El documento de esquema de NSD subraya claramente el alcance del papel de China en el ecosistema de estándares técnicos internacionales con un compromiso expreso de intercambios profundos y cooperación en estándares. La participación activa en organizaciones internacionales de normalización como ISO y el inicio de diálogos sobre normas técnicas en instituciones multilaterales como BRICS y la Organización de Cooperación de Shanghái siguen siendo las prioridades de China en relación con su programa de normalización.
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Ahora existe una competencia global para posiciones de liderazgo en las organizaciones internacionales de desarrollo de estándares. La influencia rápidamente creciente de las empresas chinas, especialmente Huawei, ha hecho que las filiales de estas empresas compitan por posiciones de liderazgo en grupos de trabajo clave. Las personas son designadas para estos puestos únicamente en función de su experiencia y calificaciones. El aumento de la representación de las empresas chinas en estos comités técnicos y grupos de trabajo refuerza el objetivo del gobierno de garantizar la presencia global en el dominio de la estandarización.
El momento del proyecto se puede vincular a los éxitos recientes de China en el dominio de los estándares con Huawei dominando los estándares 5G y con China exportando estándares a través de proyectos Belt and Road en regiones como Asia Central y África. China, con su ventaja económica, ha iniciado el cronograma para aumentar su presencia en las organizaciones internacionales de estándares técnicos. El objetivo final es influir en los importantes procesos de establecimiento de normas en los foros internacionales para ayudar a que las normas nacionales alcancen un estatus mundial.
Además, el gobierno cree en la necesidad de mejorar la consistencia entre los estándares chinos e internacionales, que ayudan en el comercio a granel de productos básicos y en la obtención de contratos para proyectos en países extranjeros. China, según el documento de esquema de la NSD, prevé un papel global para sí misma en la coordinación del desarrollo de estándares nacionales e internacionales.