En 2021, Mongolia implementó sus primeros servicios de gobierno electrónico, conocidos como E-Mongolia. La implementación temprana de E-Mongolia coincidió con la propagación de COVID-19, que obligó a los legisladores mongoles a digitalizar los servicios gubernamentales. En dos años, la plataforma de gobernanza digital de Mongolia ha demostrado ser un desarrollo positivo. Atrapada entre dos potencias mundiales, Rusia y China, Mongolia está decidida a no perderse la cuarta revolución industrial, la era de la tecnología de la información.
Hasta marzo de 2022, E-Mongolia había digitalizado 630 servicios públicos, registrado 2 millones de usuarios y entregado con éxito más de 8,5 millones de servicios. La arquitectura digital recién establecida de Mongolia mejora las conexiones entre los sectores público y privado, modernizando la forma en que operan las instituciones financieras y, lo que es más importante, realizando cambios en la vida cotidiana de las personas.
Los ciudadanos mongoles ahora pueden recibir digitalmente una variedad de servicios públicos, como solicitar pasaportes o tarjetas residenciales, registrar nuevas empresas y solicitar licencias comerciales sin tener que hacer fila en la oficina de registro local. Además, la entrega exitosa de servicios digitales también se extiende al sistema bancario, procesando pagos en línea versus en persona.
La búsqueda de la digitalización moderniza de forma natural el arte de gobernar y la arquitectura digital de Mongolia. Los servicios electrónicos eliminan la corrupción y la burocracia dentro de los servicios de registro estatales. La implementación de E-Mongolia permitió a las agencias gubernamentales reducir la cantidad de oficinas de atención al cliente y operadores de servicios. Al introducir sistemas de retroalimentación, E-Mongolia se ha convertido en una herramienta institucional que une el servicio del gobierno y el sector privado considerando que su clientela son los mismos usuarios.
Estos cambios han tenido un efecto directo en los esfuerzos anticorrupción de Mongolia. El estudio Panorama Estratégico Nacional 2021 realizado por la Universidad Nacional de Ciencias Tecnológicas ha mostrado una reducción de la corrupción en los niveles primario y secundario del servicio público.
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Además, E-Mongolia elimina pasos adicionales para los ciudadanos y, al mismo tiempo, ahorra gastos gubernamentales. Según investigadores de la Universidad Nacional de Mongolia y la Universidad Nacional de Ciencia y Tecnología de Mongolia, E-Mongolia ahorró aproximadamente 57 mil millones de tugrik mongoles en 2021. En el año fiscal 2022, se espera que el Ministerio de Telecomunicaciones ahorre aproximadamente $ 30 millones al reducir el papel. , gastos de envío, transporte y combustible, y salarios de los empleados. Estos fondos adicionales se pueden asignar mejor a las tecnologías digitales como una inversión propia.
Estos desarrollos son un hito significativo para un país con una historia nómada, solo para convertirse en nómadas digitales en la era de la tecnología de la información.
La presidenta de la Autoridad de Tecnología de la Información y las Comunicaciones de Mongolia, Bolor-Erdene Battsengel, declaró: Desde que asumí la presidencia de la Autoridad de Tecnología de la Información y las Comunicaciones, el mayor cambio que he notado es que los ciudadanos comenzaron a utilizar la plataforma digital E-Mongolia. La forma digitalizada del servicio público incluye un aspecto de comunicaciones en el que los ciudadanos envían activamente preguntas, comentarios e inquietudes con respecto no solo a la aplicación sino también a cualquier servicio gubernamental.
El objetivo final de Mongolia es convertirse en una nación digital, inspirada en otros estados pequeños como Estonia, Singapur y Noruega. Por lo tanto, la implementación de E-Mongolia es solo el comienzo de un plan ambicioso para utilizar la tecnología de la información moderna.
La última investigación del Marco de Políticas de Gobierno Digital de la OCDE mostró que los bloqueos de COVID-19 reforzaron los movimientos existentes de los gobiernos para depender en gran medida de la conectividad digital. El informe de la OCDE destacó seis elementos necesarios para convertirse en una nación digital: digital por diseño, gobierno como plataforma, sector público basado en datos, abierto por defecto, orientado al usuario y proactivo. Basado en la plataforma E-Mongolia, es seguro decir que Mongolia ha estado siguiendo el marco de la OCDE mientras toma prestados mecanismos de trabajo de otros estados inteligentes como Estonia.
La digitalización de los servicios gubernamentales de Mongolia puede fortalecer sus instituciones. La digitalización de los servicios gubernamentales impone la transparencia y la rendición de cuentas por parte de los gobiernos y tiene el potencial de fortalecer las instituciones democráticas si las herramientas digitales permiten y aumentan la participación ciudadana.
Para Mongolia, tanto como un estado pequeño como una nación en desarrollo, la digitalización brinda nuevas oportunidades y mayores desafíos.
El Índice de democracia de EIU de 2021 destacó el retroceso de las instituciones democráticas, a menudo relacionado con modos represivos de gobernanza en el espacio digital. Mongolia, a pesar de los esfuerzos de digitalización, ha estado cayendo en las clasificaciones desde 2014. En comparación con Estonia, que continuó sobresaliendo, con un puntaje que aumentó de 7,74 a 7,84, el puntaje de Mongolia cayó de 6,62 a 6,42 a partir de 2021. Estos números ilustran la vulnerabilidad de Mongolia en la política. y el espacio civil. Al pasar de la gobernanza tradicional a la gobernanza digital, Mongolia puede resolver muchos problemas persistentes que contribuyen a su clasificación más baja.
A medida que Mongolia continúa fortaleciendo sus instituciones democráticas, el gobierno y sus agencias también deberán adoptar nuevos mecanismos y herramientas para combatir problemas antiguos. Un desafío pendiente para E-Mongolia es llenar la brecha digital. Para que cualquier gobierno busque la gobernanza digital, el proceso de implementación debe ser una calle de doble sentido. Los servicios digitales son de poca utilidad a menos que las personas tengan acceso a teléfonos inteligentes, aplicaciones y servicios de Internet. En Mongolia, la asistencia que tanto se necesita deberá dirigirse a las poblaciones geográficamente remotas y las comunidades desfavorecidas y garantizar su inclusión digital.
Naturalmente, si se implementan correctamente, los esfuerzos de digitalización pueden fortalecer las instituciones de Mongolia e impulsar la cooperación público-privada combinando sus esfuerzos para modernizar áreas remotas y permitir que las personas estén más comprometidas e informadas sobre su gobierno. Sin embargo, para que Mongolia adopte completamente el modelo de nación digital, se necesitarán inversiones significativas en su industria de ciencia y tecnología. Más importante aún, el entorno legal debe ser favorable a los inversores y abierto a los contribuyentes con mentalidad empresarial en Mongolia.