Tras los ataques en la ciudad de Marawi por parte de los grupos Abu Sayyaf y Maute, alineados con el Estado Islámico, la declaración de la ley marcial en la región filipina de Mindanao crea una situación desesperada para el pueblo y la estabilidad de Mindanao. Es más probable que las operaciones militares y las acciones represivas aumenten la violencia extremista en lugar de someterla.
Dada la historia de Filipinas y el historial abominable de la administración Duterte, visto por su guerra contra las drogas, el regreso de la ley marcial a Mindanao es una señal ominosa de la violencia y el derramamiento de sangre que sin duda seguirán. La escala potencial de las atrocidades que se avecinan está enterrada en la encrucijada de la historia del extremismo islámico en Filipinas y el desprecio del presidente Rodrigo Dutertes por los derechos humanos y el valor de la vida humana.
La tendencia actual de violencia del gobierno se ve a través de la guerra contra las drogas que tiene lugar en Filipinas. Las operaciones antinarcóticos, que han dejado más de 7.000 muertos en todo el país, han consistido en ejecuciones extrajudiciales a gran escala y pagos monetarios basados en el recuento de cadáveres. Esta aparentemente gran cantidad de muertes se vuelve alucinante cuando se pone en el marco de la escalada de violencia. De los 7.000 asesinatos ocurridos desde que Duterte asumió el cargo en junio del año pasado, 2.500 fueron a manos de la policía. El número de homicidios policiales registrados en el primer semestre de 2016 fue de 68.
El aspecto más preocupante de este patrón de violencia es que se lleva a cabo no solo con el consentimiento de los niveles más altos del gobierno, sino también con el respaldo explícito del presidente filipino. En lugar de controlar la violencia en respuesta a los pedidos de investigaciones oficiales, Duterte ha sugerido que la policía debería aprovechar el impulso de la guerra contra las drogas y seguir adelante. Esta apreciación de las tácticas brutales como herramienta de gobierno ahora se está incorporando a los esfuerzos para abordar el polvorín de la violencia extremista arraigada en Mindanao.
Ley marcial y extremismo
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Un breve balance del movimiento independentista islámico en Mindanao muestra que el legado de la violencia extremista que Duterte pretende aplastar deriva directamente de la acción militar represiva llevada a cabo durante el periodo de estado de guerra declarado en la década de 1970 bajo el régimen de Marcos.
Ferdinand Marcos declaró la ley marcial en 1971 en respuesta a la violencia recíproca entre grupos armados musulmanes y cristianos que siguió a la Masacre de Jabidah. En lugar de reprimir a los grupos armados, las operaciones de las Fuerzas Armadas de Filipinas llevaron a la consolidación de los grupos islámicos independentistas bajo Nur Misuari y el Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF), que lograron desplegar 30.000 combatientes y atar al 80 por ciento de las fuerzas armadas. fuerzas en el conflicto resultante.
Desde este punto de inicio de los esfuerzos coordinados de independencia islámica, Filipinas ha lidiado con campañas de violencia del movimiento de independencia islámica en sus regiones del sur durante casi cinco décadas.
Mindanao mismo ha soportado repetidas oleadas de ataques extremistas. Si bien cientos de ataques han provocado miles de víctimas, muchos de los grupos independentistas islámicos reciben un amplio apoyo del pueblo moro. Estos grupos extremistas afirman representar al pueblo y manifiestan sus intenciones de brindar seguridad y protegerlo. Las acciones represivas de las fuerzas gubernamentales han servido para validar esta narrativa y aumentar el apoyo a las organizaciones extremistas que se oponen al gobierno.
Un exitoso proceso de paz con el MNLF condujo al establecimiento de la Región Autónoma del Mindanao Musulmán, y dejó al Frente Moro de Liberación Islámica (MILF) y al mucho más pequeño Grupo Abu Sayyaf (ASG), ambos grupos disidentes del MNLF, como principales restantes fuerzas que estaban llevando a cabo campañas de violencia extremista.
Más de una década de negociaciones con el MILF ha traído una paz inestable entre sus 10.000 miembros y el gobierno de Filipinas. Ninguna de las partes ha implementado aún las estipulaciones de sus acuerdos, y la tensión ha estallado en varias ocasiones. La declaración de la ley marcial, la afluencia de tropas gubernamentales y las operaciones militares represivas pueden hacer descarrilar la ya inestable paz, lo que probablemente resultará en que los militantes del MILF regresen al campo de batalla junto con los de los grupos Abu Sayyaf y Maute. Irónicamente, estos grupos son organizaciones escindidas, restos de grupos formados en la época de la ley marcial del régimen de Marcos.
El pueblo moro no es conocido por ceder ante la presión militar y es probable que se movilice en respuesta. En lugar de sofocar y castigar a estos grupos terroristas, la declaración de Dutertes producirá un mayor apoyo y recursos para los militantes, que es uno de los mayores inconvenientes del uso de la fuerza represiva en las operaciones antiterroristas.
Para evitar esta catástrofe inminente, el gobierno de Filipinas haría bien en posponer las operaciones de las fuerzas armadas y alentar a las fuerzas del MILF a asumir la tarea de someter a las fuerzas extremistas a cambio de finalizar los acuerdos de paz. Este compromiso no solo establecería la credibilidad y la capacidad del MILF en la región que busca gobernar, sino que también generaría confianza y apoyo entre el grupo y el gobierno filipino. Lo que es más importante, mantendrá al pueblo moro del lado de la estabilidad y evitará su apoyo a grupos extremistas que dicen representarlo.
Anthony Hustedt es un estudiante graduado de ciencias políticas en la Universidad de Purdue, especializado en Seguridad Internacional y Defensa Nacional.