El Ministro de Relaciones Exteriores de Irán, el Dr. Hossein Amir-Abdollahian, realizó una visita oficial a la India del 8 al 10 de junio, durante la cual sostuvo conversaciones con el Dr. S. Jaishankar, el Ministro de Asuntos Exteriores de la India. Esta fue su primera visita a la India desde que asumió el cargo en agosto de 2021 y llega en un momento crucial en medio de la agitación geopolítica no solo en la región sino en todo el mundo.
Amir-Abdollahian también visitó al primer ministro indio, Narendra Modi, un privilegio que no se otorga a todos los ministros de Relaciones Exteriores visitantes. Al tuitear sobre la reunión, Modi destacó cómo las relaciones han beneficiado mutuamente a ambos países y han promovido la seguridad y la prosperidad regionales.
La declaración oficial emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores destacó el intercambio de puntos de vista sobre temas importantes como el acuerdo nuclear con Irán, el conflicto de Ucrania y la situación en Afganistán. India apreció el papel de Irán para facilitar la asistencia médica de India a Afganistán, incluido el suministro de vacunas COVID-19 a los ciudadanos afganos que residen en Irán. Además, se revisaron todos los temas bilaterales, incluida la cooperación en el campo de la conectividad regional y los avances en el puerto de Chabahar. Irradiando confianza por el resultado de la visita, el canciller iraní dijo que preparar una hoja de ruta para la cooperación estratégica entre Irán e India puede regular las relaciones a largo plazo y protegerlas del impacto de factores destructivos.
India e Irán comparten estrechos lazos históricos desde la época del Imperio Persa y los reinos indios. Irán es una nación importante en el vecindario de la India y, de hecho, los dos países compartieron una frontera hasta la partición e independencia de la India en 1947. Irán también es importante para la India, ya que proporciona una ruta alternativa de conectividad con Afganistán y las repúblicas de Asia Central, en ausencia de permiso para que India use la ruta terrestre a través de Pakistán.
Sin embargo, las relaciones entre India e Irán han experimentado altibajos a lo largo de las décadas, principalmente debido a factores que van más allá de los asuntos estrictamente bilaterales, como la interrupción de las importaciones de petróleo de Irán después de mayo de 2019 debido a las sanciones de Estados Unidos tras la revocación del acuerdo nuclear con Irán. , las estrechas relaciones de India con Israel y los lazos de Irán con China, incluida la firma de un acuerdo de asociación estratégica de 25 años. También hay otros temas complicados, como los hutíes respaldados por Irán en Yemen que lanzan ataques con aviones no tripulados contra Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, ambos socios cercanos de India, o la declaración de Irán sobre la derogación del artículo 370 de la Constitución india por parte del gobierno de Modi, que otorgó un estatus especial a Cachemir. Irán, por su parte, no se ha tomado bien que India sucumba a la presión internacional de las sanciones contra Irán. Sin embargo, ambos países han tratado de mantener su compromiso por encima de tales ocurrencias y mantener una trayectoria cordial de vínculos bilaterales.
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Condiciones favorables para un reinicio
A pesar del compromiso más bien moderado con Irán, hay una serie de áreas de convergencia y mayor compromiso que la India debe considerar. Afganistán presenta una de esas oportunidades. El gobierno talibán ha estado en gran medida aislado desde que se hizo cargo de Kabul en agosto de 2021. Irán fue uno de los pocos países que no retiró su embajada de Kabul y ha seguido manteniendo abiertos sus canales de comunicación con los talibanes. India, por otro lado, se apresuró a cerrar su embajada en Kabul, pero ahora ha indicado que está dispuesta a reabrir su embajada de alguna forma en breve. Una delegación de India se reunió con el ministro de Relaciones Exteriores talibán en Kabul el 2 de junio. Irán e India ya han colaborado en el pasado en Afganistán y el papel de Irán como ruta terrestre directa viable a Afganistán es indiscutible. India e Irán tienen el potencial de forjar una política común y efectiva de compromiso con Afganistán en el futuro.
El acuerdo nuclear de Irán, que se encuentra en un punto muerto, ofrece la próxima oportunidad para la convergencia entre India e Irán. Ocho rondas de conversaciones en Viena desde abril de 2021 no han arrojado ningún resultado positivo. Cualquier esperanza de una pronta resolución se vio frustrada por el reciente anuncio de la OIEA el 6 de junio de que había adoptado una resolución que criticaba formalmente a Irán por su falta de cooperación. La resolución fue apoyada por EE. UU., Reino Unido, Francia y Alemania y se opuso a Rusia y China. El mismo día, el Centro de Atención al Financiamiento del Terrorismo (TFTC), un grupo de países encabezados por los EE. UU. y las naciones del Golfo, sancionó a tres personas asociadas con el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán-Fuerza Qods (IRGC-QF). Cabe recordar que la designación del IRGC como organización terrorista es uno de los principales puntos conflictivos entre Estados Unidos e Irán sobre el acuerdo nuclear.
Ningún acuerdo nuclear significa que no se levantarán las sanciones económicas a Irán ni las exportaciones de petróleo crudo de Irán. India, que ha hecho hincapié en ejercer su autonomía estratégica al importar petróleo de Rusia en medio de sanciones a Rusia debido a su guerra con Ucrania, podría explorar un punto de decisión similar en Irán, abriendo un enorme potencial para el comercio y la cooperación.
El reequilibrio que se está gestando en la región de Asia occidental también ofrece un gran potencial para fortalecer los lazos entre India e Irán. Durante mucho tiempo, los crecientes lazos de la India con los países del Golfo, especialmente Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, fueron vistos como un juego de suma cero contra su rivalidad con Irán. Sin embargo, las cosas están cambiando rápidamente en la región.
La renuencia de Estados Unidos a seguir participando activamente en Oriente Medio también ha hecho que las naciones de la región piensen en alternativas. En un movimiento que podría indicar una ruptura con el dominio de Estados Unidos en la región, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, a pesar de ser aliados clave de Estados Unidos en la región, han rechazado las solicitudes de Washington para aumentar la producción de petróleo a raíz de la guerra de Rusia contra Rusia. Ucrania, con el fin de bajar el precio mundial del crudo.
Por otro lado, con el patrocinio de Irak, Irán y Arabia Saudí han celebrado recientemente su quinta ronda de conversaciones y parecen positivas sobre la reconciliación. El alto el fuego en Yemen, anunciado durante el Ramadán de este año, se mantiene y Rashad Al-Alimi, presidente del recién establecido consejo presidencial yemení, tiene la esperanza de encontrar una solución pacífica a la guerra y crisis humanitaria de siete años en Yemen. Los Emiratos Árabes Unidos y Qatar han mantenido buenas conversaciones con Irán. El presidente iraní, Ebrahim Raisi, ya visitó Qatar y Omán este año. Siria e Irak se están consolidando lentamente y tienen una disposición positiva hacia Irán.
Los Acuerdos de Abraham firmados con Israel dan esperanza de que los países de la región acepten a Israel como un socio potencial y no necesariamente como un enemigo. Todos estos desarrollos funcionan bien para India, ya que tiene buenas y estrechas relaciones con los países del Golfo, Irán e Israel. Esto le da a India la gran oportunidad de desarrollar y ampliar su cooperación con Irán sin temor a perder a otros amigos en la región. De hecho, en algún momento, la India puede emerger como el interlocutor perfecto en la región, ya que cuenta con la confianza de todas las partes interesadas.
Ventajas de un reinicio
El reconocimiento de que los lazos bilaterales deben regirse solo para servir a los intereses nacionales puede abrir las puertas para explotar plenamente el potencial de la cooperación entre India e Irán. Dado que es poco probable que el acuerdo nuclear con Irán se concrete pronto, India bien podría considerar reiniciar las importaciones de petróleo de Irán. Antes de que Nueva Delhi detuviera las importaciones debido a la presión occidental, Irán abastecía casi el 10 por ciento de las necesidades de petróleo de la India. Si India cambia de rumbo y reanuda las importaciones de petróleo iraní, podría alentar a otros países a seguir su ejemplo y abrir más petróleo en el mercado, lo que eventualmente podría hacer bajar los precios del petróleo crudo.
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El Corredor Internacional de Transporte Norte-Sur (INSTC), un ambicioso proyecto lanzado a principios de este siglo, tiene como objetivo conectar India, Irán, Afganistán, Rusia, Asia Central y Europa a través del transporte multimodal, reduciendo drásticamente el tiempo de tránsito de las mercancías. Aunque parte de él se ha puesto en funcionamiento, nuevamente, debido a las sanciones contra Irán, su potencial completo no se ha realizado. India e Irán bien podrían desempeñar un papel importante en dar a INSTC el impulso necesario para cosechar los beneficios del comercio resultante.
El gasoducto Irán-Omán-India también es un proyecto ambicioso que ha estado estancado durante mucho tiempo. Afortunadamente, Irán y Omán firmaron un acuerdo durante la reciente visita de Raisi el 23 de mayo para desarrollar dos gasoductos y un campo petrolero a lo largo de sus fronteras marítimas. Si esto se concreta, existe la posibilidad de que el oleoducto se extienda a la India, lo que ayudaría a superar la pérdida del oleoducto fallido Irán-Pakistán-India (IPI) y facilitaría el suministro de gas natural a la India.
Irán disfruta de muy buenas relaciones con China y Rusia. Ha comenzado a abrirse a otras naciones del Golfo. Si India se une a Irán, creará un enorme bloque de países, dinero, población y poder, lo que podría hacer que sea muy difícil mantener a Irán encerrado y debidamente sancionado por Occidente. India, que también enfrentó sanciones occidentales después de sus pruebas nucleares en 1998, sabe y entiende bien cómo sobrevivir bajo las sanciones.
El argumento de mantener a Irán bajo sanciones debido a la amenaza de que su programa nuclear se convierta en un arma no ha resultado efectivo hasta la fecha. Irán cumplió con todos los protocolos del OIEA, incluso había ofrecido protocolos adicionales y nunca se descubrió que los violaba antes de que Teherán se separara voluntariamente de ellos después de que Estados Unidos revocara el acuerdo nuclear en mayo de 2018. Además, el razonamiento de que las sanciones económicas pueden evitar que Irán convierta sus armas en armas También se ha demostrado que el programa nuclear está equivocado ya que Irán, a pesar de las sanciones, ha almacenado suficiente uranio altamente enriquecido para cruzar el umbral y desarrollar armas nucleares, si lo desea y cuando lo desee.
India e Irán, por lo tanto, tienen mucho que se puede lograr juntos. La diplomacia asertiva que practica la India, que hace hincapié en apoyar a sus vecinos y amigos y se centra únicamente en cumplir con sus intereses nacionales, es un cambio refrescante. Si India puede extender la misma visión hacia su compromiso con Irán, podría abrir un enorme potencial de cooperación entre estas dos grandes naciones y civilizaciones. Por lo tanto, ha llegado el momento de un reinicio.