La pandemia de COVID-19 ha sacudido al mundo. Pero si ha sacudido igualmente la confianza de la gente en la democracia es una pregunta abierta. Incluso antes de la pandemia, se habían iniciado debates sobre la recesión democrática mundial. Muchas personas sienten que el buen gobierno esperado y la vida material decente estrechamente relacionada pueden no estar garantizadas por la democracia, como argumenta Francis Fukuyama. Las respuestas de diferentes países a la pandemia y su gran divergencia en la resiliencia de COVID solo complican el rompecabezas al mostrar que las capacidades sólidas de los estados para planificar y ejecutar políticas y movilizar recursos nacionales para hacer frente a crisis gigantes pueden ser independientes de si un régimen es democrático o no. .
Entonces, ¿hasta qué punto las personas que viven en países no democráticos siguen pensando en vivir una democracia durante y potencialmente después de la pandemia?
Para responder a esta pregunta, realizamos dos rondas de encuestas en China continental y Hong Kong. El primero está liderando el resurgimiento del autoritarismo y ocupa un lugar destacado en la resiliencia de COVID en el mundo, y el segundo es la región administrativa especial de China con una ideología de orientación occidental. Nuestras encuestas se realizaron entre abril y junio de 2020, con 1027 y 292 respuestas recopiladas, respectivamente, de China continental y Hong Kong. Nos preguntamos cómo las personas sopesan los sistemas políticos y la capacidad estatal en el contexto del COVID-19: un sistema democrático o una capacidad estatal fuerte, ¿cuál tiene una mejor prima? Encontramos que los encuestados de Hong Kong valoran más el gobierno con una fuerte capacidad estatal y la democracia, mientras que los encuestados del continente muestran preferencia por los estados con fuertes capacidades y son indiferentes a la democracia.
Si pudiera elegir: diseño de encuestas
En la encuesta, a los encuestados se les dio aleatoriamente uno de cuatro países hipotéticos y se les preguntó sobre sus percepciones del gobierno en el escenario hipotético. La Figura 1 ilustra los cuatro escenarios, cada uno de los cuales representa una combinación distinta de un sistema político, es decir, una democracia o no, y una capacidad estatal débil o fuerte que se muestra en la pandemia.
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Figura 1: Los cuatro países hipotéticos.
Después de dejar que los encuestados lean la descripción del país, hacemos las siguientes tres preguntas para captar su confianza política en el gobierno respectivo: 1) Confianza política en el contexto de la pandemia: considerando el desempeño del gobierno en el manejo de la pandemia, ¿hasta qué punto confía en el gobierno? del país anterior? 2) Voto por pies: si tiene la libertad de elegir vivir en cualquier país del mundo, ¿qué tan dispuesto está a vivir en el país anterior? 3) Confianza política en general: Independientemente de la pandemia, ¿hasta qué punto confía en el gobierno del país mencionado?
Lo que encontramos
Como se muestra en la Figura 2, los encuestados de China continental en general muestran un alto nivel de confianza política en los gobiernos con altas capacidades estatales (escenarios A y D) y un bajo nivel de confianza política, o incluso desconfianza, en los gobiernos con bajas capacidades estatales (escenarios B y C). (Nota: La confianza política se mide por el puntaje promedio de las tres preguntas, en una escala de 1 a 7, donde 1 = Mucha desconfianza, 2 = Desconfianza, 3 = Algo desconfianza, 4 = Ni confianza ni desconfianza, 5 = Algo confianza , 6 = confianza, 7 = mucha confianza).
Figura 2: Confianza política por grupos de muestra, China continental frente a Hong Kong.
También importante, los encuestados del continente muestran una diferencia insignificante en la confianza política entre los grupos A y C, y de manera similar, entre los grupos B y D, lo que indica que no hay una preferencia significativa hacia la democracia o el autoritarismo, dado el mismo nivel de capacidad estatal. Esto sugiere que las preferencias de régimen de los encuestados del continente solo están polarizadas a lo largo del eje de la capacidad estatal.
En contraste, la confianza política de los encuestados de Hong Kong presenta un orden más jerárquico entre los cuatro escenarios. En la parte superior de la lista está el gobierno democrático con una alta capacidad estatal (escenario C). Un gobierno fuerte pero antidemocrático (escenario A) ocupa el segundo lugar, con una puntuación de 4,41 sobre 7, lo que demuestra ni confianza ni desconfianza. Los estados débiles, democráticos o no, recibieron poca aprobación. Esto sugiere que los encuestados en Hong Kong se preocupan tanto por la capacidad estatal como por la democracia.
El análisis de regresión con controles más rigurosos indica una diferencia dimensional consistente entre la muestra del continente y la muestra de Hong Kong. Los encuestados en Hong Kong favorecen significativamente la democracia más una fuerte capacidad estatal, mientras que los encuestados del continente son indiferentes al tipo de régimen y solo se preocupan por la capacidad estatal. Vale la pena notar que no encontramos una diferencia significativa en la preferencia del tipo de régimen entre diferentes grupos de edad y educación en la muestra de China continental, lo que desafía el hallazgo anterior de que la generación más joven y la mejor educada apoyan más la democracia en China.
Nuestra encuesta también investigó la perspectiva de voto de las personas y su elección de régimen en un contexto sin crisis, como se mencionó anteriormente. Los resultados en general confirman la diferencia dimensional entre los encuestados del continente y los de Hong Kong; aunque la fuerte preferencia por la capacidad estatal disminuyó en pequeña escala en un contexto sin crisis en ambas muestras.
El siguiente gráfico ilustra los efectos de la democracia y la fuerte capacidad del Estado en la confianza política de las personas por separado para mostrar directamente cómo varían las preferencias de régimen de los encuestados en las dos dimensiones. Los puntos en diferentes formas son la confianza política medida por las tres preguntas, respectivamente, después de tomar en consideración una serie de características personales de los encuestados, como género, edad, educación, ingresos, etc. La línea que atraviesa los puntos muestra el intervalo de confianza del 95 por ciento. Básicamente, cuanto más lejos estén los puntos de la línea vertical roja, que indica 0 o ningún efecto, más fuerte será el efecto de la democracia o la fuerte capacidad del Estado en la preferencia de régimen de las personas.
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Figura 3: Preferencia de régimen de los encuestados con controles estadísticos más rigurosos.
Cavar más profundo
¿Por qué hay preferencias de régimen superpuestas pero distintas entre los encuestados de China continental y Hong Kong? La explicación se puede extraer de las influencias combinadas de las normas y valores culturales, la legitimidad basada en el desempeño del gobierno chino y los efectos de los medios. Para empezar, no sorprende que los encuestados de China continental y Hong Kong juntos muestren fuertes demandas de capacidad estatal. Los ciudadanos, ya sean de mentalidad liberal-democrática o autoritaria, no sólo respaldan su sistema político por sus principios sino también por su desempeño. Es comprensible que la competencia del gobierno para abordar los problemas más urgentes que enfrenta la sociedad y salvaguardar la calidad básica de la vida material probablemente haya recibido una importancia adicional dada la reciente experiencia global de una pandemia. En sociedades confucianas como China continental y Hong Kong, los valores políticos tradicionales que enfatizan el papel de tutores de los gobernantes pueden crear un nivel adicional de demanda de capacidad estatal, mientras que al mismo tiempo más obediencia a la autoridad cuando se requiere solidaridad. Así, las sociedades encuestadas muestran una mayor demanda de capacidad estatal y están más dispuestas a pagar por ella si tiene un costo.
Los encuestados de China continental tienen un estándar de evaluación unidimensional para los regímenes, probablemente debido a la influencia del énfasis a largo plazo del gobierno chino en la legitimidad basada en el desempeño. Tal legitimidad se basa en gran medida en la capacidad y voluntad de los estados para movilizar recursos de manera proactiva hacia objetivos predeterminados, ya sea que eso signifique impulsar el desarrollo económico o responder rápidamente a desafíos externos como los desastres naturales. Esta estrategia resulta especialmente eficaz para ganarse el corazón de las personas en contextos de crisis.
Tal esfuerzo por asegurar el apoyo del régimen funciona junto con la propaganda y las campañas publicitarias para moldear la opinión pública minimizando la democracia en sus términos liberales. Las narrativas positivas sobre los logros internos bajo el liderazgo del Partido Comunista Chino y la responsabilidad moral del sistema llevan a la gente a creer que disfrutan concretamente de una gran democracia. El concepto de democracia se desdibuja y los procedimientos democráticos formales siempre se dejan sin abordar. Durante la pandemia, los medios oficiales han reforzado el apoyo al régimen destacando la alta capacidad de respuesta del gobierno y criticando a las democracias occidentales al informar sobre su ineficacia frente a la pandemia.
Por el contrario, en Hong Kong, que se rige por un sistema de laissez-faire y donde prevalecen los medios liberales, los encuestados muestran juicios de valor claros entre regímenes democráticos y autoritarios además del requisito básico de capacidad estatal. Los valores liberales son reforzados por los medios liberales. Con el tiempo, el predominio de los medios de comunicación de orientación occidental ha permitido que los valores democráticos y liberales se arraiguen en Hong Kong, como se refleja en el Movimiento Paraguas de 2014 y el Proyecto de Ley Anti-Extradición de 2019. Por lo tanto, en general, los encuestados de Hong Kong parecen aferrarse a la idea de la democracia, mientras que los encuestados del continente muestran indiferencia hacia la ideología democrática.
Mirando hacia el futuro
En resumen, al desvincular la capacidad estatal de los sistemas políticos en el contexto de la pandemia, encontramos que la preferencia de régimen de nuestros encuestados en China continental es unidimensional, sensible a la capacidad estatal pero no se ve afectada por si un sistema político es democrático o no. , mientras que la preferencia de régimen de los encuestados en Hong Kong es bidimensional y depende tanto de la capacidad estatal como del sistema político. Además, los encuestados de Hong Kong pusieron un poco más de énfasis en la capacidad estatal en el contexto de una crisis que en la democracia en condiciones normales.
Estos hallazgos podrían ayudarnos a comprender los enfrentamientos entre Beijing y Hong Kong, incluso Occidente en general, al revelar algunas discrepancias fundamentales en los valores políticos de los dos lados. Reivindican los hallazgos existentes de la indiferencia de los ciudadanos chinos hacia la democracia occidental y muestran que la capacidad estatal puede eclipsar el deseo de libertad política de las personas, lo que corre el riesgo de afectar de manera unidimensional las preferencias del régimen de China continental. Pero la pregunta más amplia es: ¿se segmentará aún más el mundo en la era posterior a la pandemia? Las personas están separadas viviendo no solo dentro de burbujas físicas de viaje, sino también en su respectivo reino de ideales políticos.