El Parlamento de la India aprobó recientemente dos leyes históricas: el proyecto de ley (regulación) de tecnología de reproducción asistida y el proyecto de ley (regulación) de subrogación, los cuales tendrán un fuerte impacto en los derechos reproductivos y la salud de las mujeres indias.
El ministro de Salud, Mansukh Mandaviya, dijo en el Parlamento que la idea detrás de la nueva legislación es regular y supervisar las clínicas de tecnología de reproducción asistida (ART) y la subrogación y frenar las prácticas poco éticas relacionadas con temas como la selección de sexo y la explotación de madres subrogadas mediante la imposición de penas monetarias y cárcel. términos por violaciones.
Aunque la subrogación transnacional se prohibió en India en 2015, las TRA y la subrogación comercial nacional han seguido floreciendo con la ayuda de redes arraigadas de agentes no investigados y clínicas privadas. Las nuevas leyes pretenden establecer instituciones como las nuevas Juntas Nacionales y Estatales de ART y Subrogación, así como un Registro Nacional de ART y Subrogación, para asesorar al gobierno en materia de regulación y política. El Registro también mantendrá una base de datos de los tratamientos de ART realizados en todo el país para garantizar la transparencia en dichos asuntos.
Cualquier médico que cometa un delito en virtud de la Ley será castigado con una pena de prisión de hasta cinco años y una multa de hasta 100.000 rupias indias (1.300 dólares). Los delitos no dan derecho a fianza. Si una infracción posterior es cometida por la misma persona, el practicante será denunciado a la autoridad correspondiente y al Consejo Médico del Estado para la suspensión de su registro por cinco años.
Si bien las leyes gemelas tienen intenciones nobles, y muchas de sus disposiciones apuntan a limpiar la industria de subrogación de India hasta ahora no regulada al incluir a miles de clínicas de ART y subrogación bajo el ámbito de la ley, los activistas afirman que también son deficientes en muchos aspectos.
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Según Ajit Kumar Bhuyan, un alto líder del Congreso, el partido de oposición más grande del país, las leyes están fuera de contacto con las realidades del terreno.
En nombre de regular la gestación subrogada para frenar la explotación de las gestantes y de los niños nacidos por gestación subrogada, este proyecto de ley, en realidad, lo que hace es cercenar los derechos de las gestantes subrogadas, dijo. Aquí, la suposición básica pero errónea es que al eliminar el componente comercial, se frenará la explotación.
Bhuyan se refería a la cláusula contenciosa de la ley que prohíbe la subrogación comercial: ofrecer beneficios económicos que implican una compensación más allá de los gastos médicos y el seguro durante el embarazo. La nueva legislación permite únicamente la gestación subrogada ética o altruista, que estará completamente libre de cualquier transacción monetaria o pago a las gestantes. Las mujeres activistas dicen que esta cláusula privará a las mujeres pobres de una vía para monetizar sus servicios como sustitutos en ausencia de cualquier otro empleo remunerado.
La ley exige que cualquier pareja que inicie la subrogación comercial sea castigada por el primer delito con prisión de hasta cinco años y una multa de hasta 50.000 rupias y por cualquier delito posterior con prisión de hasta 10 años y una multa de hasta 100.000 rupias.
Algunos expertos también han expresado su preocupación por las disposiciones de las nuevas leyes para excluir a millones de ciudadanos indios del acceso a las TRA y la subrogación. Los hombres solteros, las parejas heterosexuales que cohabitan, las parejas del mismo sexo y las personas LGBTQ no pueden acceder a dichos servicios. Esto es a pesar de las sentencias de las Cortes Supremas de que la actividad sexual consensuada entre adultos del mismo sexo ya no es un delito. El tribunal superior también reiteró la necesidad de incluir a las parejas del mismo sexo en todos los ámbitos de la vida y confirmó que la libertad de procrear es parte de su derecho a la privacidad.
¿Por qué no se ha incluido en las leyes la jurisprudencia de los más altos tribunales del país? ¿Qué sucede con las personas solteras y la comunidad LGBTQ? Su exclusión es limitada y discriminatoria, dijo Charu Malik del Centro de Recursos para Mujeres Jagori, una organización de mujeres con sede en Delhi.
Incluso para las parejas casadas heterosexuales que buscan un hijo nacido de la subrogación, agregó el activista, las nuevas leyes enumeran criterios largos y tediosos. Por ejemplo, la disposición de que las parejas que buscan la subrogación deben estar casadas durante al menos cinco años es un intento de restringir su libertad de formar una familia antes si así lo desean, dijo Malik.
Además, la pareja debe incluir un hombre de 26 a 55 años y una mujer de 25 a 50 años. Ambos deben ser indios y no deben tener hijos biológicos, adoptados o sustitutos (a menos que el niño tenga una discapacidad mental o física o tenga un trastorno que ponga en peligro la vida).
El criterio para quien opta por ser madre subrogada establece que la mujer en cuestión debe estar casada (al menos una vez en la vida) y debe tener su propio hijo. Debe tener entre 25 y 35 años de edad y ser familiar cercano de la pareja que opta por la gestación subrogada. Cualquier mujer que acepte ser madre subrogada no puede serlo más de una vez en su vida y en ese momento debe tener un certificado de aptitud médica y psicológica.
El proyecto de ley también establece criterios de elegibilidad específicos tanto para la pareja que opta por la gestación subrogada como para la madre subrogada. Se requiere que la pareja en cuestión cuente con un certificado de esencialidad, que incluye un certificado de infertilidad comprobada de una o ambas personas, una orden judicial sobre la filiación y custodia del niño nacido a través de la gestante subrogada y cobertura de seguro para la gestante subrogada por 16 meses, incluidas las complicaciones del parto posparto.
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En lugar de hacer que las nuevas leyes sean pioneras en legislaciones que tenían el poder de crear una sociedad inclusiva e igualitaria, los legisladores terminaron creando regulaciones polémicas que probablemente atraigan litigios en los tribunales y dañen a las mismas mujeres que pretenden proteger, dijo Delhi. abogado y activista basado Sansrkiti Taneja.
El experto teme que estos inconvenientes también puedan contribuir al desarrollo de un mercado ilegal e informal en los servicios de donación de óvulos y subrogación. Cada vez que la ley se esfuerza demasiado al dejar de lado los derechos de las partes interesadas, invariablemente crea un próspero mercado gris para los mismos servicios que busca regular, dijo Taneja.
Lo más probable es que las nuevas leyes creen, en lugar de resolver, los problemas que el gobierno pretendía abordar.