La Política de Seguridad Nacional de Pakistán, 2022-2026, que el Primer Ministro Imran Khan hizo pública el viernes pasado, coloca la seguridad económica al frente de su visión de seguridad nacional. Al lanzar el documento, Khan dijo que un país sin una economía estable no puede considerarse seguro.
Si bien se ha publicado una versión más corta, de casi 50 páginas, el documento completo de 110 páginas permanecerá clasificado.
Una característica distintiva del NSP es que distingue la seguridad tradicional definida principalmente en términos de defensa, soberanía y diplomacia de la seguridad no tradicional, que adopta un enfoque holístico e incluye la seguridad humana y el bienestar de los ciudadanos.
Apreciar esta relación simbiótica entre la seguridad económica, tradicional y humana permite la articulación de acciones políticas holísticas que prepararán a Pakistán para optimizar los resultados de seguridad nacional en las próximas décadas, se lee en el resumen ejecutivo.
Cohesión Nacional
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El documento comienza enfatizando la unidad en la diversidad de religión, etnia y socioeconomía, y luego pasa rápidamente a resaltar el discurso divisivo amplificado por fuerzas externas sin especificar quiénes son.
En el pasado, el ministro de Relaciones Exteriores, Shah Mehmood Qureshi, criticó a las agencias de espionaje indias y afganas por crear problemas en Pakistán, mientras que el asesor de seguridad nacional, el Dr. Moeed Yusuf, destacó con frecuencia una campaña de desinformación de 15 años dirigida a la Unión Europea y las Naciones Unidas para servir. intereses indios y difundir noticias falsas sobre Pakistán.
Es probable que las fuerzas externas mencionadas en el documento sean vecinos de Pakistán.
El NSP llama a fomentar el patriotismo y la cohesión social a través de los valores nacionales y la diversidad étnica, religiosa, cultural y lingüística. Aunque el documento no detalla explícitamente las estrategias, estos son términos cargados, particularmente cuando los grupos de derechos como el Movimiento Pashtun Tahaffuz y los partidos políticos nacionalistas a menudo se describen como fuerzas externas que buscan perturbar a Pakistán.
El NSP tiene como objetivo impulsar la cohesión nacional a través de la educación, las instituciones culturales y un discurso nacional inclusivo. Curiosamente, el mayor desafío para lograr esto puede ser el Currículo Nacional Único del gobierno, que prioriza el contenido religioso sobre el aprendizaje moderno.
Estabilidad economica
Subrayando que el cambio paradigmático depende de la seguridad económica a través de la conectividad regional y la prosperidad compartida, la política busca abordar la salida de divisas más alta de larga data que la entrada a través de un enfoque dedicado en las inversiones y remesas directivas extranjeras orientadas a la exportación.
La misma sección prioriza el desarrollo económico equitativo para superar la desigualdad socioeconómica a través de los programas existentes para los pobres, como Ehsaas, un servicio de efectivo, y Panah Gah, que les proporciona hogares de acogida.
Por último, tiene como objetivo eliminar las disparidades en el desarrollo económico entre varias regiones del país.
El NSP observa que los empleos actuales pueden quedar obsoletos en las próximas tres décadas y enfatiza la necesidad de crear empleos de alta tecnología e invertir en nuevas empresas y asociaciones público-privadas.
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Sin embargo, bajo sus últimas políticas económicas, los precios de las computadoras portátiles se han inflado, ejerciendo presión sobre el sector de las empresas emergentes. El gobierno también ha prohibido las criptomonedas.
Culpando a la crisis energética por la baja producción, la política propone aumentar el grupo de energía renovable en un 30 por ciento en 2030, cuatro años después de que la política hubiera terminado. Irónicamente, el gobierno impuso aranceles e impuestos adicionales a los paneles solares la semana pasada bajo una condición del FMI.
Realineamiento de la política exterior
Los intereses económicos vuelven a tomar protagonismo mientras se reintroduce la conectividad regional para realinear la política exterior del país. La prosperidad está vinculada a la exploración de mercados en Eurasia y el continente africano con el objetivo de cambiar la imagen internacional de Pakistán de un estado centrado en la seguridad a un líder económico.
El documento reconoce el apoyo de Pakistán a Afganistán como una puerta potencial para la conectividad económica con los estados de Asia Central.
Con China, Pakistán espera que el Corredor Económico China-Pakistán impulse su economía para impulsar el crecimiento interno y aliviar la pobreza. Con los Estados Unidos, curiosamente, insiste en que Islamabad no se suscribirá a la política del campo pero busca la convergencia en el comercio, la inversión, la energía, la seguridad y la cooperación de inteligencia.
La política impulsa mejores lazos con India mientras reprocha las políticas divisivas de Narendra Modis. En Jammu y Cachemira, insiste en mantenerse firme en brindar apoyo moral, diplomático, político y legal a los cachemires hasta que alcancen el derecho a la autodeterminación. Declara que la resolución de la disputa de Cachemira es un interés vital de seguridad nacional.
Nada en esta sección es una revelación.
Integrando Seguridad
La política prioriza el cercado a lo largo de la frontera entre Afganistán y Pakistán y la defensa mejorada en la Línea de Control (LoC) con India.
Hace hincapié en que Pakistán desarrolle sus capacidades navales. Expande los dominios tangibles de la seguridad nacional para incluir los reinos cibernéticos al enfatizar la necesidad de una contrapropaganda contra el país en el mundo digital.
El terrorismo encabeza la lista de temas de preocupación relacionados con la seguridad interna. Si bien reconoce la disparidad económica como una razón importante para la militancia en áreas de conflicto, considera que los grupos subnacionales reciben ayuda de agencias de inteligencia extranjeras.
El aumento del extremismo religioso violento sin duda plantea un gran riesgo para la seguridad del país, por lo que la política que promete una acción contra quienes producen y difunden discursos y material de odio será rápida e intransigente y viene de buena fe.
Cubriendo el período 2022-2026, la política le da al gobierno cuatro años para cumplir, pero al haberla introducido dos años antes de las elecciones generales, el gobierno de Khan tiene poco tiempo para implementarla. La política centrada en el ciudadano aún no se ha presentado ante el Parlamento.
El contenido de NSP suena impresionante. Sin embargo, no establece pasos prácticos para la implementación y es vago al explicar los aspectos cruciales de la seguridad. Uno solo puede esperar que la versión completa de la política, que el gobierno de Khan ha mantenido confidencial, describa pasos concretos para lograr los objetivos que se ha propuesto.