La nueva geometría de la política exterior de la India

La política exterior de la India está pasando por una nueva prueba de opciones y socios en el sistema internacional. Tal dilema de autonomía y compromiso no es nuevo en la historia de los tratos de la India con el mundo. Sin embargo, la actual crisis en Ucrania y las profundas divisiones que ha creado en la comunidad internacional suscitan nuevas preguntas sobre la política exterior de la India. Como un círculo, ¿es el alineamiento múltiple de India una versión reciclada del no alineamiento de la era de la Guerra Fría? Como un cuadrado, ¿las orientaciones estratégicas de la India están guiadas por la asociación del Diálogo de Seguridad Cuadrilateral (Quad) con los Estados Unidos, Japón y Australia en el Indo-Pacífico? ¿Los nuevos cambios en el orden de seguridad europeo, tras la invasión de Rusia a Ucrania y la abstención de India en las Naciones Unidas, crean nuevas bases para un triángulo aumentado de Rusia, India y China?

El dilema multipolar

El Ministro de Relaciones Exteriores de la India, S. Jaishanker, habló en el Institut Franais Des Relations Internationales (IFRI) en París y afirmó recientemente que el mundo estaba experimentando profundos cambios geopolíticos, geoeconómicos y tecnológicos. Existe un consenso más amplio de que el mundo ya no es bipolar ni unipolar, pero sigue habiendo incertidumbres sobre las características del orden mundial multipolar emergente. Incluso cuando el gobierno indio profesa la creencia de que los intereses de la India se beneficiarán mejor en un orden mundial multipolar, sus ganancias no están predeterminadas.

Desde la no alineación hasta la multialineación, la búsqueda principal de la India ha sido la práctica de la autonomía estratégica para proteger y promover sus intereses nacionales en medio de la geopolítica tormentosa del mundo. La India de hoy está materialmente más dotada y manifiestamente tiene más aspiraciones en la búsqueda del lugar que le corresponde en el sistema internacional. Incluso en tiempos de no alineación de la era de la Guerra Fría, que Occidente proyectó erróneamente como neutralidad, la reticencia en los asuntos mundiales nunca ha estado en el ADN de Delhi. Por lo tanto, en un momento en que los recursos militares, diplomáticos y económicos de Delhi le brindan más libertad que nunca, sus posiciones sobre asuntos de interés internacional se observan con mayor escrutinio.

A medida que las relaciones de Rusia con Occidente y Estados Unidos en particular tocan fondo, la cuerda floja diplomática de la India parece aún más tensa. En cualquier escenario de conflicto, en el que Delhi no tenga una influencia particular para dar forma a los resultados, su primera prioridad ha sido evacuar a sus ciudadanos. Por lo tanto, en la crisis de Ucrania, el gobierno indio se ha centrado en traer de vuelta de forma segura a los estudiantes indios atrapados en el conflicto. Sin embargo, la abstención de India en las Naciones Unidas conlleva una lógica geopolítica más profunda. La asociación estratégica de la India con los Estados Unidos y con muchos otros aliados de los Estados Unidos en el Indo-Pacífico se ha profundizado y ampliado en los últimos años, teniendo en cuenta el desafío de administrar una China asertiva. Sin embargo, la asociación de defensa de la India con Rusia sigue siendo un ingrediente principal de la preparación militar de la India y ni siquiera existe una alineación entre Delhi y Washington sobre Rusia como una percepción de amenaza. Si bien el establecimiento de la política exterior india invirtió en el Quad y su ejército lleva a cabo sofisticados ejercicios de interoperabilidad y firma acuerdos fundacionales con los EE. UU., las compras de defensa y la coproducción con Moscú siguen siendo la columna vertebral del hardware militar de la India. Lo que hace que esta geometría de la política exterior de la India sea más complicada es la creciente alianza estratégica entre China y Rusia, con la intención de mantener a Occidente bajo control, en un momento de frágil dinámica de seguridad entre India y China.

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Practicar la autonomía estratégica no está desactualizado

La inclinación de la India por practicar la autonomía estratégica está impregnada de su historia de relaciones internacionales y de su geografía, que otorga una gran importancia al mantenimiento de una agencia independiente, incluso a costa de ser llamado un calentador de bancas. India, a pesar de ser el país más preeminente del sur de Asia, tiene que lidiar con un vecindario con dos potencias nucleares hostiles: China y Pakistán. Además, el entorno continental y marítimo en el sur de Asia ha visto huellas chinas inconfundibles en los ámbitos económico y de seguridad. En tal entorno, Delhi considera prudente condenar la violencia y la pérdida de vidas a causa de la invasión de Ucrania por parte de Rusia, al tiempo que evita unirse directamente a Occidente para denunciar el comportamiento de Rusia en las plataformas internacionales. El libro de jugadas de realpolitik guía a Delhi a mantener su distancia de un conflicto que tiene profundas raíces históricas y geopolíticas en los asuntos pendientes del orden de seguridad europeo posterior a la Guerra Fría y el enfrentamiento continuo entre el avance de la OTAN hacia el este y la inseguridad de Rusia.

Sin duda, la política exterior de la India se encuentra en una encrucijada, en vista de sus crecientes lazos con Occidente y su propia concepción de lidiar con las percepciones inherentes de amenazas a la seguridad en su vecindad inmediata y extendida. Las nuevas corrientes geopolíticas, principalmente como resultado del ascenso militar y económico de China, han acercado a Delhi a Washington y sus aliados. Pero la competencia entre China y Estados Unidos y el deterioro de las relaciones entre Rusia y Estados Unidos han llevado a Beijing y Moscú a un abrazo estratégico más estrecho. Mientras tanto, Pakistán está jugando una nueva táctica estratégica, además de su alianza estratégica con China y sus complicados lazos con los EE. UU., a través de su nuevo acercamiento a Rusia. Siguiendo el adagio popular, India está viviendo tiempos interesantes.

Hay una serie de escenarios futuros que podrían desarrollarse, estableciendo una nueva geometría en la política exterior de la India. La respuesta de la India a la crisis de Ucrania y las fisuras geopolíticas subsiguientes han generado un debate dividido sobre la dirección de la política exterior de la India. ¿La India, después de probar las bases del compromiso con Occidente, volverá al punto de partida y volverá a una versión más nueva de no alineación? A pesar de algunos contratiempos en la inclinación hacia Occidente, ¿se apegará India, dado el creciente desafío de China, a sus compromisos con el Quad y sus permutaciones y combinaciones estratégicas? Alternativamente, ¿la agitación geopolítica actual y los llamados más fuertes para elegir bandos en el sistema internacional conducirán a una nueva descendencia de entendimiento en la formación triangular de Rusia, India y China?

En última instancia, es posible que la dirección de la política exterior de la India no siga ninguno de estos diseños geométricos, sino que tome un camino más flexible. Estas formulaciones pueden parecer contradictorias al principio, pero la prueba de una política exterior está en mantener direcciones contrastantes y aun así encontrar la destreza para operar y moverse para proteger y promover los intereses nacionales de la India.

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