2019 y 2047, dos años aparentemente no relacionados que son dos fechas históricas en la trayectoria política de Hong Kong. Los últimos seis meses de protestas y disturbios civiles fueron una de las peores crisis políticas en la historia del territorio, que vio conmociones fundamentales que alteraron la esencia y la manifestación de las divisiones y lealtades políticas profundamente arraigadas de Hong Kong. Los sentimientos anti-continentales y el escepticismo hacia la viabilidad de un país, dos sistemas, surgieron de manera notoria entre muchos que simpatizaban con el movimiento, mientras que el establecimiento político y los partidarios de Beijing se veían a sí mismos como defensores de una visión de una China unificada que estaba bajo la amenaza tanto de extranjeros como de otros países. fuerzas insubordinadas en Hong Kong por igual. El hecho inequívoco es que en el centro de estas protestas se encuentra una cuestión fundamental sobre el 2047, año en el que se producirá lo que coloquialmente se conoce como la segunda entrega.
Cuando el líder supremo de China en la década de 1980, Deng Xiaoping, ideó por primera vez la visión de un país, dos sistemas, vio el acuerdo como uno que preservaría relativamente los acuerdos político-económicos en Hong Kong, Macao y el continente. intactos y sin interferencia mutua. Cincuenta años sin cambios se ofrecieron como una profecía prescriptiva y semi-vinculante en cuanto a la duración anticipada para que este arreglo constitucional en particular permanezca en vigor. Cincuenta años después de 1997, 2047 vería al territorio perder, orgánicamente, su estatus de autonomía. Hong Kong se convertiría entonces verdaderamente en una parte constitutiva de China.
La visión inicial se mantuvo intencionalmente vaga, por un par de razones: primero, para evitar generar expectativas que luego se frustrarían y culminarían en inestabilidad política y fragmentación dentro de las élites políticas chinas; en segundo lugar, para garantizar que el arreglo pudiera adaptarse y ajustarse hábilmente a las demandas y necesidades circunstanciales y, finalmente, dada la naturaleza pionera y sin precedentes de un país, dos sistemas, se anticipó que el marco se enriquecería con una retroalimentación espontánea de abajo hacia arriba. mecanismos que calibraron la voluntad pública de los hongkoneses con las expectativas de sus contrapartes del continente. Hasta aquí todo bien.
Sin embargo, como han revelado los últimos seis meses, existen ansiedades e incertidumbres profundamente arraigadas entre los hongkoneses con respecto a cómo será el 2047. Más exactamente, 2047 personifica las frustraciones retrospectivas de los hongkoneses en cuanto a la falta percibida de progreso en el frente de la democratización, y las preocupaciones prospectivas sobre la relación a mediano y largo plazo de Hong Kong con su vecino del norte y su madre nación. El siguiente artículo busca articular cuáles son esas preocupaciones sustantivas y, potencialmente, resaltar algunas soluciones plausibles que permitan a Hong Kong y Beijing trabajar en colaboración y de manera integral para resolver el punto muerto existente.
Un comentario preliminar antes de adentrarme en la exposición, sin embargo vale la pena tener en cuenta que ni Hong Kong ni Beijing son entidades rígidas y monolíticas. Los relatos que enfatizan demasiado la naturaleza supuestamente insubordinada y rebelde de los hongkoneses, o que ofrecen una descripción demasiado simplista de los deseos supuestamente mordaces de Beijing de maximizar el poder y el control, no son precisos ni productivos para diagnosticar posibles soluciones. Es fácil pensar que, con los acontecimientos recientes, hace tiempo que se perdió cualquier espacio para el compromiso. Si bien tal pensamiento puede ser tentador, ciertamente no es constructivo para navegar por un camino que podría obtener el apoyo de una coalición crítica de élites locales reformistas, élites económicas liberales en Hong Kong y los más reacios al riesgo y en el medio del camino. burócratas en China continental que preferirían ver surgir un camino futuro pacífico y productivo para la región administrativa especial y su estado madre.
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3 puntos críticos: un marco tripartito para analizar el vínculo 2019-2047
El segundo traspaso se considera la culminación y manifestación de las relaciones de Hong Kong con el continente en tres frentes: el político-ideológico, el cívico-cultural y el económico. Partes de estos frentes han pasado al primer plano de las protestas recientes, pero también pueden haber sido eclipsadas por los discursos dominantes y vociferantes etnonacionalistas (defensores de la derecha) o democrático-pluralistas (defensores de la izquierda) que proliferaron a lo largo del movimiento.
La primera pregunta se refiere a la yuxtaposición de valores e instituciones políticas entre Hong Kong y el continente. Desde principios de la década de 2000, el continente se ha alejado de la liberalización de base y la movilización de abajo hacia arriba a una forma de tecnocracia casi impulsada por consenso. En el centro de tal tecnocracia se encuentran dos principios dominantes: i) un principio utilitario agregado conveniente pero eficaz de que la maximización del bienestar de la mayoría está justificada, incluso a expensas de superar las libertades individuales de grupos particulares, y ii) un compromiso firme con la visión neohobbesiana de que la estabilidad a expensas de la incertidumbre asociada con la libertad es el bien político previo que debe maximizarse.
Más importante aún, el ascenso de Xi Jinping ha agregado otros dos compromisos normativos prácticamente arraigados a la lista. El primero es la fe en el cuerpo político condensado, en el que la centralización del poder y la resistencia a la devolución van de la mano para garantizar la rotación tecnocrática de los funcionarios gubernamentales y la purga de los burócratas corruptos. La segunda es que la visión política de China debe articularse desde el punto de vista de las comunidades imaginarias sinocéntricas. En resumen, la política china encarna un enfoque de la gobernanza etnocéntrico, casi hegemónico y brutalmente tecnocrático.
Comprensiblemente, esto es muy distinto de la cultura política única de Hong Kong. Los únicos elementos tecnocráticos en la cultura institucional de Hong Kong por más de 150 años de gobierno colonial británico constituyen un cuerpo burocrático altamente despolitizado, apolítico y apolítico. Más allá de eso, los hongkoneses están moldeados por experiencias culturales, mediáticas y sociales al suscribirse a una concepción cuasi-occidental de la democracia como un sistema político inherente e instrumentalmente valioso. Lo primero es cierto, por la proliferación de narrativas que enfatizan un voto por individuo (un principio de autonomía política y autogobierno que parece pasar por alto las consideraciones consecuencialistas superficiales); este último se resume mejor en la serie de consignas posmaterialistas que caracterizan los últimos seis meses de protestas de que la estabilidad económica bajo opresión ostensible no es una bala que los hongkoneses estén dispuestos a recibir, o que el sufragio universal lo sea, a los ojos de Hong Kong. Kongers, la única solución institucional para acabar con la cleptocracia corporativa y la proyección nacionalista de la identidad china en los hongkoneses. En el centro del conflicto de valores se encuentra aquí una división identitaria que muchos jóvenes hongkoneses no suscriben a la misma perspectiva etnocéntrica y sinocéntrica proyectada por la política china; en cambio, construyen una identidad reaccionaria sin matices en ocasiones y descarada en otras para resistir lo que consideran imposiciones irrevocables sobre sus identidades.
2047 es el año en que estos sistemas de valores inevitablemente llegarán a una batalla culminante, si es que aún no lo han hecho para entonces. Los hongkoneses de todas las orientaciones políticas están razonablemente tan preocupados por lo que le sucedería a su ciudad, ya que estas disputas normativas y de orden superior se reducen a tensiones y estallidos entre grupos demográficos e ideologías políticas que solo se polarizarán más a partir de este punto. adelante.
La segunda pregunta gira en torno a lo cultural. Los últimos seis meses de protestas vieron una evolución sustancial en la marca distintiva de nacionalismo de Hong Kong. A partir de una variedad previamente vaga y dispersa de críticas y resistencia de rechazo hacia la cultura de China continental, el movimiento social en curso ha sintetizado de manera efectiva la desilusión de muchos hongkoneses con el legado cultural único históricamente heredado de la ciudad, al construir una identidad de Hong Kong asertiva y completa que es ampliamente adoptado entre los jóvenes de la ciudad.
Hay motivos plausibles de por qué algunos aspectos de esta identidad pueden ser preocupantes para la población de China continental (cuya antipatía hacia los hongkoneses solo ha aumentado exponencialmente en respuesta a las imágenes ampliamente televisadas de ciertos jóvenes locales radicales que atacan indiscriminadamente a los hablantes de mandarín y a los residentes de China continental). . Algunos dicen que es demasiado descaradamente etnocéntrico (quizás con un poco de ironía); otros acusan a la identidad de canalizar la nostalgia colonial de manera contraproducente. Sin embargo, a pesar de estas acusaciones, la identidad de Hong Kong parece haber llegado para quedarse y es probable que resista los intentos fallidos y poco entusiastas de vender su contrario por parte del gobierno. Es poco probable que la educación nacionalista sea efectiva por sí sola para reintegrar la identidad de Hong Kong dentro de un sentido más amplio de pertenencia a China. Solo el cultivo orgánico y gradual del patriotismo funcionaría de manera plausible y esto no se logra a través del cableado de los medios de comunicación o del sistema educativo, sino de la provisión genuina de razones y motivos para que los jóvenes de Hong Kong se sientan orgullosos de pertenecer al país.
Por otro lado, una mayor complejidad radica en los contornos y manifestaciones del nacionalismo chino. ¿El imaginario cultural de China para 2047 todavía tiene un lugar para Hong Kong? ¿Tendería la identidad nacionalista hacia una iglesia amplia pluralista de valores que opera como un crisol y un modus vivendi que media entre diferentes culturas y religiones? ¿O se fusionaría la identidad en una construcción monolítica que excluye a todos y cada uno de los constituyentes que no se adhieren estrictamente a las lealtades políticas diseñadas de arriba hacia abajo? Esta pregunta abierta sigue sin respuesta e, indudablemente, es una que ha rondado la mente de muchos ciudadanos de Hong Kong desde junio de 2019 y es probable que los burócratas de Beijing y sus homólogos de Hong Kong deban pensar con cautela en las próximas décadas.
La tercera dimensión se refiere a la económica. No se equivoquen aquí, hay una dimensión claramente materialista y de clase en las protestas en curso, a pesar de la naturaleza superficialmente posmaterialista de algunas de las preocupaciones de los movimientos. Las inquietudes sobre la vivienda, las desigualdades socioeconómicas, las perspectivas de movilidad y el subempleo ocupacional siguen siendo notorias y permanecerán tan ausentes de los cambios sustantivos y estructurales que las distribuciones únicas ciertamente no son suficientes para producirlas.
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Los hongkoneses se han sentido profundamente alarmados por las implicaciones de una mayor integración económica con el continente. Si bien la firma inicial de CEPA a principios de la década de 2000 y la afluencia del turismo continental trajeron una inyección muy bienvenida a la economía que ayudó a la ciudad a hacer frente al devastador legado del SARS, los costos a mediano y largo plazo de la integración económica desenfrenada y sin restricciones han alzado la cabeza en los últimos años. Desde las preocupaciones sobre el comercio paralelo hasta la hipercompetitividad en el mercado laboral, desde la paranoia sobre la supuesta oferta de trato preferencial a los inmigrantes del continente hasta los intentos mal administrados de integrar a los expatriados del continente en la cultura económica distinta de Hong Kong, estos son económicos en esencia, culturales. -Problemas de transición en especie con los que debe lidiar cualquier administración exitosa o responsable de Hong Kong.
Al otro lado de la frontera, se plantea un problema simétrico Beijing está alarmado e inflamado por la belicosidad recalcitrante de muchos hongkoneses hacia lo que percibe como esquemas de cooperación económica mutuamente beneficiosos, como el proyecto del Gran Área de la Bahía o el cultivo de vínculos más estrechos entre los hongkoneses. y los sistemas financieros de Shanghai. Las acusaciones de que estos proyectos son neocolonialistas y que benefician exclusivamente a Beijing son infundadas y, a los ojos de los burócratas de Beijing particularmente duros, indican la falta de gratitud que demarca las actitudes de los hongkoneses hacia la buena voluntad del continente. ¿Perderá Hong Kong su estatus político y cultural distintivo a medida que se vuelve, inevitable y plausiblemente por una buena razón, más interconectado económicamente e integrado dentro de China? Sólo el tiempo dirá.
Navegando los próximos 28 años: hacia un marco comunicativo dinámico
Las anteriores son preguntas que requieren un replanteamiento serio y una exposición genuina con respecto a las soluciones. Y tales soluciones, tanto por el bien del continente como de Hong Kong, no pueden venir a través de una imposición unilateral o una extorsión descarada de ninguna de las partes.
Por lo tanto, es imperativo que el diálogo y la exploración de cómo se verán Hong Kong y China después de 2047 comiencen ahora. Los hongkoneses tienen razón en que la ciudad es internacionalmente prominente e hiperconectada con el resto del mundo, pero creer que tales ventajas comparativas le otorgan la capacidad de descartar petulantemente la hiperconectividad entre Hong Kong y China continental sería ridículo. Los lazos entre Hong Kong y el resto del mundo son activos centrales que permitirían a la ciudad preservar un grado de autonomía política y distinción cultural después de 2047, pero afirmar que son lo suficientemente fuertes como para permitir que Hong Kong aparentemente busque la independencia es tanto epistémicamente irresponsable y éticamente falso. Los hongkoneses deben canalizar sus frustraciones legítimas de manera constructiva, haciendo un discurso de beneficio mutuo para Beijing y describiendo el caso para el mantenimiento continuo de dos sistemas bajo un solo país.
Del mismo modo, Beijing debe entablar un diálogo genuino y próximo con los ciudadanos de Hong Kong a través de canales directos y abiertos sin intermediarios ni trámites burocráticos. Esa apertura al diálogo no solo sería fundamental para consolidar el papel de China como líder regional y actor global importante con respecto a la exportación del modelo chino; también garantizaría que la amenaza política y de seguridad de la facción más extremista de la oposición de Hong Kong pudiera ser neutralizada con tacto y de manera razonable. Al igual que Shanghái, Beijing y Shenzhen, Hong Kong también podría ser parte de China sin perder su cultura distintiva, sus instituciones económicas y políticas. Cómo se podría lograr el nuevo equilibrio entre la asimilación total y la búsqueda poco realista de la independencia, sigue siendo una pregunta que los talentos políticos inteligentes de Hong Kong y del continente deben investigar de manera razonable y productiva.
Brian Wong es un Rhodes Scholar-Elect de Hong Kong (2020) y actualmente es candidato a MPhil en Política en Wolfson College, Universidad de Oxford. Wong es editor en jefe de Oxford Political Review, director fundador de Citizen Action Design Lab y colaborador frecuente de South China Morning Post, American Philosophical Association y Hong Kong Economic Journal.