He Yafei, ex viceministro del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, escribió un artículo de opinión en la edición en inglés del 9 de julio del China Daily , titulado ¿Entrarán China y Estados Unidos en una nueva Guerra Fría? Hace una serie de puntos para reforzar su afirmación de que, de hecho, Estados Unidos y China se dirigen a una versión moderna de la Guerra Fría. Muchos de sus puntos merecen refutación. Sin embargo, uno de los argumentos de Hes se destaca y vale la pena abordarlo por encima de todos los demás.
El escribe:
El hecho de que China haya abierto un camino diferente ha hecho que EE. UU. se dé cuenta de que sobreestimó su capacidad para liderar la orientación estratégica de China. Y el éxito del modelo chino, que ofrece a otros países en desarrollo una opción diferente del modelo estadounidense para el desarrollo económico, ha hecho que EE. UU. esté ciego ante las notables contribuciones de China al mundo ya las economías de EE. UU. En cambio, ve el desarrollo de China como un intento de arrebatarle el dominio global a los EE. UU.
Dirigido por Xi Jinping, se ha convertido en un mantra en los círculos políticos chinos que el modelo económico chino es uno que otros países en desarrollo pueden emular para alcanzar los niveles de crecimiento y modernización que China ha visto en las últimas tres décadas. En particular, China ahora comercializa su modelo como una versión mejor y más apropiada de desarrollo económico que el modelo estadounidense. Hay una falacia fundamental asociada con este argumento.
Si el modelo de China tiene tanto éxito y representa una alternativa de desarrollo viable y tal vez más apropiada que el modelo estadounidense, entonces ¿por qué la propia China utiliza un paradigma económico y de inversión completamente diferente al suyo en la mayor parte del resto del mundo en desarrollo? Si, como afirma He Yafei, el modelo chino es tan fuerte que le ha permitido hacer contribuciones notables a las economías mundial y estadounidense, ¿por qué no aplica los principios de ese modelo en los países en desarrollo en los que tiene relaciones económicas sólidas y ¿intereses? Por ejemplo, gran parte de la relación de China con las naciones en desarrollo de África y América Latina sugiere que acepta los términos y prácticas locales y busca beneficiarse económicamente de ellos.
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Esto es muy diferente de las décadas de 1980 y 1990 en China, cuando China se estaba familiarizando por primera vez con varios aspectos del derecho comercial y contractual y, de hecho, estaba invitando a la asistencia extranjera para formular esas leyes. Junto con otros factores, esta cooperación con las naciones más ricas e industrializadas del mundo para crear al menos una apariencia de un marco comercial internacional confiable y una base legal, inspiró la inversión extranjera directa en China a niveles sin precedentes, que a su vez desempeñó un papel importante en Desarrollo general de China.
Otras dos condiciones clave juegan un papel importante en el modelo de China. El primero es el Partido Comunista Chino (PCCh). El modelo económico de China se basa en un sistema político de partido único, que es parte integrante del tejido del país. El PCCh es el tejido conectivo que une a todos los sectores empresarial, social y público en China. Su presencia y poder ya se habían establecido cuando decidió dejar de lado los estrictos principios marxistas y permitir que un mínimo que se convirtió en un maremoto de negocios con fines de lucro se arraigara en el país. Para bien o para mal, no se puede negar el papel fundamental que desempeña el PCCh en el modelo de desarrollo económico de China.
Sin embargo, China ya no alienta abiertamente a otras naciones en desarrollo a desarrollar sus propios partidos comunistas, oa organizarse bajo principios marxistas (con características chinas). Sin embargo, como Él seguramente sabe y con lo que estaría de acuerdo, sin el PCCh, el modelo de China no existe.
Existe una segunda condición más técnica en el modelo de China, que ha tenido una profunda importancia en el desarrollo de los negocios en todos los niveles en China. Las empresas chinas, ya sean de propiedad nacional o extranjera, deben capitalizarse.
En su iteración original, todas las empresas en China debían depositar en un banco en China una cantidad de dinero, denominada Capital Registrado, que las autoridades de la Oficina de Industria y Comercio correspondiente consideraron suficiente para iniciar, operar y mantener el negocio como un negocio en marcha durante al menos un año. Todos los años se revisaba y verificaba el Capital Registrado; las empresas que no mantengan el nivel requerido en una cuenta bancaria en China no verán renovadas sus licencias comerciales.
Los cambios a esta ley entraron en vigor en 2014; las empresas ya no están obligadas a pagar montos mínimos de capital registrado, y las empresas pueden informar su capital suscrito, en lugar de verificarlo a través de contadores, bancos y autoridades gubernamentales. Pero el principio de capitalizar una empresa permanece, y es y ha sido un componente importante y un motor del modelo económico chino. Inicialmente, a pesar de todas las barreras que se puede decir que esta condición creó, también proporcionó protección y supervisión para una economía en transición.
¿Aconsejan las empresas chinas a sus contrapartes en los países en desarrollo en los que operan que exijan capital social como componente de su ley de sociedades? Una revisión del registro sugeriría que no.
Hay poca evidencia de que China, en la práctica, promueva su propio modelo de desarrollo en los países en desarrollo en los que opera en todo el mundo. De hecho, algunos aspectos del modelo chino serían casi imposibles de replicar, ya que requerirían un cambio político fundamental en las naciones en desarrollo, como bien sabe China. En cambio, China parece contentarse con aprovechar los sistemas y prácticas legales y comerciales del statu quo en esos países, muchos de los cuales son laxos en la aplicación y la supervisión.
Como argumentan Miria Pigato y Wenxia Tang en su artículo de 2015, China and Africa: Expanding Economic Ties in an Evolving Global Context, el comercio con China está teniendo un impacto limitado en la transformación económica y la diversificación de las exportaciones en África. A diferencia del modelo estándar, en el que un país de bajos salarios (como lo era originalmente China) se permite ser utilizado como procesador de productos manufacturados, lo que también facilita la transferencia de tecnología que luego puede aprovechar como propia, hay muy poca evidencia que China está utilizando África como plataforma para sus exportaciones globales. De hecho, como dicen Pigato y Tang, pocos países africanos han podido beneficiarse de la inversión china a gran escala fuera del sector de los recursos.
He Yafei argumenta que Estados Unidos y China están entrando en una Guerra Fría en parte por el temor de Estados Unidos a la competencia del modelo de desarrollo alternativo de China. Su afirmación de que Estados Unidos ve el desarrollo de China como un intento de apoderarse del dominio mundial de Estados Unidos basándose en la fuerza de ese modelo no coincide con la lógica del paradigma del modelo chino. Para el modelo de desarrollo de China, irónicamente, es verdaderamente único a las características chinas que lo han sustentado.
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El Modelo de China puede ser lo único que China no puede copiar.