Antes de las elecciones presidenciales de 2016 en Taiwán, la entonces candidata Tsai Ing-wen se comprometió a legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo si era elegida. Según las Encuestas de cambio social de Taiwán de 2012 y 2015, dicha legalización fue apoyada por la mayoría de los taiwaneses, con poca variación en el apoyo por partido. Sin embargo, a medida que crecía la oposición, en gran parte en líneas partidistas, el futuro del matrimonio entre personas del mismo sexo legalizado era menos seguro. Un fallo de la Corte Constitucional de mayo de 2017 encontró que el código civil que limita el matrimonio a parejas heterosexuales era inconstitucional, pero la legislatura mayoritaria del Partido Democrático Progresista (DPP) no aprobó la legalización hasta dos años después.
Más de un año después de la legalización, ¿ha cambiado la opinión pública? Algunos dentro de la comunidad LGBT taiwanesa se han sentido más cómodos hablando con sus compañeros de trabajo después de la legalización, pero la mejora general en su vida diaria es limitada. Los taiwaneses que salen del armario en el trabajo aún pueden enfrentar discriminación o prejuicios por parte de sus compañeros de trabajo. Y legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo no fue una victoria completa: las parejas heterosexuales aún tienen mayores derechos con respecto a la adopción, y las parejas transnacionales del mismo sexo no pueden casarse en Taiwán a menos que ambos países reconozcan el matrimonio entre personas del mismo sexo.
En cuanto al público taiwanés, el sentimiento de oposición impulsó exitosos referéndums anti-LGBT y éxitos del KMT en las elecciones locales en 2018. Pero la decisiva victoria de reelección de Tsai con una mayoría continua del DPP en 2020 sugirió que la prominencia de este tema no fue suficiente para influir en la falta de compromiso. votantes. Las campañas anti-LGBT enfatizaron el declive de los valores tradicionales y la procreación, junto con una letanía de males sociales que caerían sobre Taiwán, pero estos temores no se han materializado con la legalización.
Esto sugeriría quizás que algunos de los que se opusieron a la legalización pueden suavizar su posición con el tiempo, como se ha visto en otros países. Por ejemplo, en los Estados Unidos, la aprobación pública del matrimonio entre personas del mismo sexo mejoró después de su legalización. Se han producido tendencias similares en países europeos donde el matrimonio entre personas del mismo sexo es legal. Sin embargo, como se vio en Sudáfrica, que legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo en 2006, y Ecuador, que legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo en 2019, la opinión pública no siempre mejora después de la legalización. Una encuesta en Taiwán encontró que el 93 por ciento de los encuestados sintieron que la legalización no había afectado sus vidas, pero cuando se les preguntó sobre el impacto en la sociedad taiwanesa en general, solo el 50,1 por ciento indicó que no hubo efecto, mientras que el 11,9 por ciento dijo que el impacto social general fue positivo, y el 28,4 por ciento dijo que era negativo.
Nuestro trabajo de encuesta original de diciembre de 2019 preguntó: Desde la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en mayo de 2019, ¿ha cambiado su opinión sobre la legalización? Encontramos que el 19.3 por ciento había cambiado de opinión, en su mayoría cambiando para oponerse a la legalización. De los que no cambiaron de opinión después de la legalización, el 28,4 por ciento se opuso a la legalización, en comparación con el 54,6 por ciento de los que cambiaron de opinión. En contraste, el 42 por ciento de los encuestados que se habían mantenido firmes en su posición apoyaban la legalización, mientras que solo el 27,8 por ciento de los que cambiaron su opinión ahora apoyaban la legalización. Tales cambios sugieren la prominencia de los esfuerzos de los opositores para enmarcar la legalización como un ataque a los valores tradicionales.
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Los datos de encuestas publicados recientemente del Estudio de elecciones y democratización de Taiwán (TEDS2020) sugieren una polarización continua. En él, se preguntó a 1.680 taiwaneses:
El 17 de mayo del año pasado, el Yuan Legislativo aprobó la ley de matrimonio entre personas del mismo sexo (Ley de Aplicación de la Interpretación del Yuan Judicial No. 748, Matrimonio entre Personas del Mismo Sexo). ¿Apoya esta legislación?
Excluyendo a aquellos que no proporcionaron respuestas válidas, encontramos una mayoría que no apoya la legalización (56,9 por ciento), con los partidarios del KMT más opuestos (78,7 por ciento), mientras que la mayoría de los que apoyan al DPP también apoyaban la legalización (54,8 por ciento). ). El hecho de que más del 40 por ciento de los identificadores del DPP encuestados todavía se opusieran a la legalización también sugiere que el partido puede ser reacio a promover derechos LGBT más amplios si hacerlo puede empujar a algunos de sus partidarios tradicionales hacia otros partidos.
El análisis estadístico adicional encuentra en gran medida los mismos factores demográficos que influyen en el apoyo en Taiwán como se ve en otros lugares. En particular, la edad se corresponde negativamente, y tanto la educación como los ingresos se corresponden positivamente, con el apoyo. Específicamente para Taiwán, los partidarios de la independencia de Taiwán en lugar de la unificación con China o el statu quo fueron más favorables, incluso después de controlar la identificación del partido. Además, en comparación con los ateos, encontramos que los protestantes, los budistas, los taoístas y los seguidores de I-Kuan Tao () se correlacionaron con disminuciones estadísticamente significativas en el apoyo, pero no así los católicos y los seguidores de las creencias populares.
Desafortunadamente, la encuesta TEDS no pregunta un factor importante: ¿los encuestados conocen a una persona taiwanesa que sea LGBT? Investigaciones anteriores en Taiwán y en otros lugares sugieren que aquellos que conocen a una persona LGBT apoyan más la legalización y los derechos LGBT en general. Sin embargo, incluso esta medida puede ser problemática en el sentido de que conocer a una persona LGBT probablemente también esté condicionado por otros factores, como la identificación religiosa (los conservadores religiosos en Taiwán pueden no darse cuenta de que alguien en su familia o comunidad es LGBT). Es posible que las personas LGBT no se muestren ante quienes han adoptado la intolerancia. Para aumentar el apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo, una opción disponible para los activistas taiwaneses es aumentar y mejorar las representaciones de personajes LGBT en la televisión y en las películas. Los personajes que están bien desarrollados y retratados de manera positiva pueden ser presentaciones útiles para aquellos que no conocen personalmente a los miembros de la comunidad LGBT.
Al ver que la movilización de la oposición al matrimonio entre personas del mismo sexo no condujo al éxito electoral del KMT en las elecciones nacionales, ¿significa esto que el KMT y los partidos afines tendrían menos incentivos para tal estrategia en el futuro? Esto es más difícil de decir. Si los funcionarios del KMT culpan de las pérdidas electorales no a su mensaje, sino a factores como la opinión generalmente negativa entre los independientes de su candidato, Han Kuo-yu, continuar con los llamamientos anti-LGBT bien puede continuar y resultar exitoso. Esto es especialmente relevante en las elecciones locales más que en las nacionales, donde otras preocupaciones además de la relación de Taiwán con China juegan un papel más importante en las plataformas de los candidatos. Sin embargo, este análisis aún ignora los desafíos demográficos que enfrenta el KMT. El partido ha tenido problemas para atraer a los votantes más jóvenes, un grupo demográfico más propenso a apoyar los derechos LGBT. Por ejemplo, en la encuesta TEDS, el 77,95 por ciento de los encuestados de 20 años y el 66,24 por ciento de los de 30 años apoyaron la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo. Solo el 12,75 por ciento y el 9,88 por ciento de estos grupos se identificaron con el KMT, aproximadamente un tercio de las tasas de apoyo al DPP en esos grupos de edad.
En última instancia, puede ser demasiado pronto para identificar en qué medida cambiarán las opiniones sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo después de la legalización. La investigación previa a la legalización sugirió, por ejemplo, que el encuadre de la legalización podría deprimir el apoyo, lo que puede explicar parcialmente el éxito del KMT en las elecciones locales de 2018. Que uno de cada cinco cambiara su punto de vista después de la legalización indica aún más la importancia del encuadre de los medios y la élite . Sin embargo, los defensores no deben simplemente suponer que el apoyo aumentará en el corto plazo debido a los cambios demográficos favorables y las predicciones sombrías de los oponentes que no se producirán. Hasta ahora, los mensajes de los partidarios del matrimonio entre personas del mismo sexo han tenido una cobertura mediática mucho más limitada que sus oponentes. Por lo tanto, los proponentes deben encontrar medios creativos para enmarcar la legalización como consistente con los valores taiwaneses que puedan atraer a aquellos cuyas opiniones no se han endurecido.
Timothy S. Rich es profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad de Western Kentucky y director del Laboratorio Internacional de Opinión Pública (IPOL). Su investigación se centra en la opinión pública y la política electoral, con especial atención a las democracias de Asia oriental.
Isabel Eliassen es investigadora de pregrado con honores en la Universidad de Western Kentucky con especialización en Asuntos Internacionales, Chino y Lingüística.