El 1 de noviembre, Pakistán anunció su decisión de otorgar a Gilgit-Baltistán, una región autónoma que administra en el extremo norte del país, el estatus de provincia completa. La región también es reclamada por India como parte de Jammu y Cachemira. Desde un acuerdo de alto el fuego de 1949 que siguió a la primera guerra entre India y Pakistán poco después de su independencia en 1947, Pakistán ha administrado la parte de Jammu y Cachemira que obtuvo después de la guerra como dos provincias autónomas, siendo Gilgit-Baltistán una y Azad Jammu y Kashmir es el otro.
En 2009, Pakistán emitió la Orden de Gilgit-Baltistán (Empoderamiento y Autogobierno) a través de la cual Gilgit-Baltistán, anteriormente bajo el control directo de Islamabad, obtuvo autonomía y la provisión de una asamblea legislativa. La asamblea legislativa de Gilgit-Baltistán celebró elecciones en 2015; verá nuevas elecciones el 15 de este mes. Sin embargo, la región no tiene representación en las estructuras políticas federales del país, las cámaras baja y alta del parlamento de Pakistán. Eso cambiará una vez que a la región se le otorgue el estatus de provincia completa en la constitución del país.
El anuncio de Pakistán confirma algo que ha sido discutido periódicamente por los analistas y el partido gobernante de Pakistán y el ejército desde agosto de 2019, cuando India revocó el estado autónomo especial del antiguo estado indio de Jammu y Cachemira y dividió dos territorios administrados centralmente: un Jammu y un territorio del mismo nombre. Territorio de la unión de Cachemira y Ladakh. La semana pasada, India también cambió las leyes de tierras en Jammu y Cachemira que permitirán a los no residentes comprar tierras en el territorio de la unión, algo que anteriormente estaba prohibido por el artículo 35A de la constitución india, que fue eliminado en agosto pasado junto con el artículo 370. Pakistán rechazó categóricamente esta medida, alegando que se trataba de alterar la estructura demográfica de manera que los cachemires se convirtieran en una minoría en la región.
India sostiene que la administración paquistaní de Gilgit-Baltistan y las partes de Cachemira bajo su control son ilegales. Mientras que el antiguo estado principesco de Jammu y Cachemira (del que formaba parte Gilgit-Baltistán) decidió permanecer independiente tanto de India como de Pakistán poco después de su creación tras el final del dominio británico en agosto de 1947, el maharajá de Jammu y Cachemira, Hari Singh, de la dinastía Dogra, cambió de opinión dos meses después, firmando un Instrumento de Adhesión en octubre de 1947 que convertía a su reino en parte de la India.
En reacción al anuncio de Pakistán, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de la India, Anurag Srivastava, reiteró esta historia y agregó que rechaza firmemente la decisión de Islamabad. En lugar de buscar alterar el estatus de estos territorios indios, hacemos un llamado a Pakistán para que desaloje de inmediato todas las áreas bajo su ocupación ilegal, dijo Srivastava. Un mes después de las decisiones de India sobre Jammu y Cachemira el año pasado, el ministro de Asuntos Exteriores, S. Jaishankar, señaló que PoK [Cachemira ocupada por Pakistán, terminología india para las partes de Cachemira que administra Pakistán, incluido Gilgit-Baltistán] es parte de India y esperamos una día en que tendremos la jurisdicción física sobre él.
¿Disfrutas de este artículo? Haga clic aquí para suscribirse y obtener acceso completo. Solo $5 al mes.
Pakistán, por supuesto, tiene una versión diferente de la historia. Como dijo el primer ministro Imran Khan durante su visita a Gilgit-Baltistán el 1 de noviembre, Pakistán no está completamente al tanto de lo que sucedió aquí en 1947, que la gente aquí peleó una guerra por la independencia, derrotó al gobierno de Dogra y obtuvo su libertad, y luego luchó en Skardu y Baltistan y obtuvo la independencia allí el año siguiente en 1948. La versión de Khan, por supuesto, omite el hecho de que la guerra de independencia fue librada por irregulares del ejército de Pakistán y miembros de tribus armadas pashtunes respaldados por él, lo que obligó efectivamente a Jammu y Cachemira. los maharajás entregan su reino a la India.
China también tiene mucho en juego en el futuro de Gilgit-Baltistán, que se encuentra junto a su conflictiva Región Autónoma Uigur de Xinjiang, en forma de inversiones en infraestructura a través del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC, por sus siglas en inglés), un proyecto emblemático del presidente Xi Jinpings Belt y Iniciativa vial. En la concepción de CPEC, el puerto paquistaní de Gwadar en el Mar Arábigo se conectará con Kashgar en Xinjiang a través de un conjunto de proyectos de infraestructura entrelazados. Gilgit-Baltistan forma el nodo crítico en este plan.
Pero mucho antes de que el CPEC fuera marcado en 2015 durante la visita de Xi a Pakistán, el Ejército Popular de Liberación ha mantenido una presencia militar en la región. A modo de ejemplo, el estudioso de Asia Selig S. Harrison estimó en 2010 que el EPL tenía entre 7.000 y 11.000 soldados en la región. Muchos, incluyéndome a mí, también han argumentado que fue la retórica cada vez más dura de la India sobre Cachemira en general y Gilgit-Baltistán en particular desde agosto pasado lo que pudo haber brindado a China la oportunidad que necesitaba para iniciar el enfrentamiento militar en Ladakh que comenzó en mayo de este año. año.
Durante su visita a Gilgit-Baltistan ayer, Khan señaló que el área es la puerta de entrada a CPEC. Toda el área verá un desarrollo sin precedentes. Convertir a Gilgit-Baltistan en la quinta provincia de Pakistán ayudará a salvaguardar las inversiones de CPEC de China en la región.
Mientras tanto, analistas, incluido el corresponsal de The Diplomats Pakistan, Umair Jamal, han argumentado que el estado de Gilgit-Baltistan, así como las próximas elecciones allí, podrían alimentar la actual crisis política de Pakistán y pueden dar municiones a la alianza de la oposición mientras negocia su lugar en el política del país y busca arrebatarle el poder al gobierno de Khan respaldado por los militares.
La incorporación oficial de Gilgit-Baltistán a Pakistán como provincia completa requerirá una enmienda a la constitución de Pakistán.