El tratado Anzus a los 70

Setenta años después de que Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos firmaran un tratado comprometiéndose a defenderse mutuamente y trabajar juntos para garantizar un Pacífico pacífico, la alianza ha adquirido una relevancia nueva y crucial a medida que los tres países enfrentan desafíos económicos, políticos y diplomáticos desde Porcelana.

El Tratado ANZUS, nombrado con las iniciales de los tres países, surgió en 1951 de la historia compartida de las naciones y se convirtió en un elemento importante de las relaciones internacionales posteriores a la Segunda Guerra Mundial. Ahora, mientras la región del Pacífico está ominosamente al borde de la guerra, la alianza vuelve a ser una parte clave de las relaciones internacionales y las luchas por el poder.

Pasados ​​profundos compartidos

Más allá de las antiguas conexiones entre los indígenas hawaianos y los maoríes de Nueva Zelanda, las historias de las tres naciones se han entrelazado durante siglos.

Gran Bretaña comenzó a colonizar Australia en 1788 debido a la pérdida de las colonias americanas. Algunos defensores querían reubicar a los leales estadounidenses, así como a los sirvientes contratados que alguna vez estuvieron destinados a América del Norte, en el Pacífico Sur. Los leales británicos exiliados se dispersaron por todo el imperio, y solo algunos llegaron al Pacífico Sur. Pero para 160.000 convictos, las colonias de Australia se convirtieron en su lugar de destierro durante los siguientes 80 años.

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A fines del siglo XVIII, los balleneros y cazadores de focas de Nueva Inglaterra comenzaron a llegar a Nueva Zelanda y Australia. Las complejas conexiones en curso se extendieron por el Pacífico durante los años siguientes a partir del comercio, los flujos de ideas y los movimientos de personas, alimentados especialmente por la fiebre del oro del Pacífico. Las tres sociedades desarrollaron mitos similares de fundación de naciones a partir de sus experiencias paralelas de conquistar pueblos indígenas para formar sus respectivas naciones blancas.

Las interconexiones complejas alcanzaron nuevas alturas durante la Segunda Guerra Mundial. En 1940, impulsado por la guerra inminente, Estados Unidos reconoció a Australia como una nación independiente, distinta del Reino Unido. Dos años más tarde, EE. UU. hizo lo mismo con Nueva Zelanda, mientras que las fuerzas militares de las tres naciones se unieron para librar una guerra contra el Japón imperial.

El nacimiento de ANZUS en la Guerra Fría

Las tres naciones jugaron un papel fundamental en lograr la rendición de Japón en 1945, y todas fueron transformadas por esa experiencia. Más de un millón de soldados estadounidenses estaban estacionados en Australia y Nueva Zelanda para defender esos países contra las temidas invasiones japonesas. La gran cantidad de soldados estadounidenses, entre los países combinados 8,6 millones de residentes, reformó las sociedades provinciales, americanizando su música y sus rituales románticos. Australia y Nueva Zelanda también fueron transformadas por 17.000 mujeres que abandonaron sus países de origen para convertirse en esposas y madres estadounidenses.

Luego, a partir de 1949, cuando los comunistas se apoderaron de China, la región del Pacífico se sumergió en la Guerra Fría. El estallido de la Guerra de Corea en 1950 intensificó aún más la ansiedad por la propagación del comunismo. Sin embargo, Australia y Nueva Zelanda todavía se sentían amenazados por un Japón agresivo y rearmado.

Sin embargo, hubo una complicación: Estados Unidos quería reconstruir rápidamente Japón para ayudar a defender la democracia y la paz en el Pacífico Norte. Este objetivo debía consagrarse en una alianza de seguridad mutua propuesta con el antiguo enemigo acérrimo.

Estados Unidos había sido ambivalente acerca de formalizar acuerdos de seguridad solo con Australia y Nueva Zelanda. Sin embargo, cuando EE. UU. avanzó en su tratado con Japón en 1951, Australia y Nueva Zelanda recibieron este desarrollo con lo que el Departamento de Estado de EE. UU. calificó de gran sospecha y desaprobación. Entonces, las tres naciones idearon un compromiso para aplacar las preocupaciones de Australia y Nueva Zelanda.

Ese compromiso fue un acuerdo trilateral, el Tratado ANZUS. Garantizó la seguridad de cada nación y estableció una cooperación regional continua para proteger la paz en el Pacífico. El Tratado ANZUS se firmó en San Francisco el 1 de septiembre de 1951, siete días antes de la firma del tratado entre Japón y Estados Unidos.

ANZUS tensado y reparado

En los EE. UU., ANZUS es poco conocido. Pero en Australia y Nueva Zelanda, el tratado ha sido una parte definitoria de la seguridad nacional durante 70 años. Su popularidad ha cambiado según la opinión pública sobre el presidente de EE. UU. en ese momento o sus guerras.

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En la década de 1980, las marcadas diferencias sobre la energía nuclear llevaron a los EE. UU. pronucleares a suspender su compromiso de alianza con la antinuclear Nueva Zelanda. Las tensiones disminuyeron durante las guerras en Irak y Afganistán, y los lazos bilaterales, incluida la cooperación en materia de seguridad, mejoraron notablemente. Nueva Zelanda y Estados Unidos firmaron la Declaración de Wellington en 2010, seguida de la Declaración de Washington de 2012, que fortaleció la relación de defensa al proporcionar un marco y una guía estratégica para la cooperación en seguridad y los diálogos de defensa. Estos pasos, sin embargo, no alcanzaron una restauración completa de la alianza.

En años más recientes, el énfasis se ha desplazado hacia las muchas facetas unificadoras de las naciones en lugar de los puntos de diferencia. En 2021, como cuando nació ANZUS en 1951, las actividades de China están remodelando la alianza. Esto ha sido evidente en un renovado énfasis en las amistades de larga data, el terreno común cultural y las asociaciones regionales en asuntos de defensa.

Nuevas tensiones con China

Tanto Australia como Nueva Zelanda habían sido beneficiarios económicos del auge de China, el mayor socio comercial de ambas naciones, mientras mantenían pragmáticamente estrechos vínculos con EE. UU. también.

El equilibrio cambió en 2020, cuando Australia lideró los pedidos de investigaciones sobre la responsabilidad china por la pandemia de COVID-19. La respuesta de China fue rápida: suspendió los diálogos económicos, tomó represalias comerciales dirigidas a algunas exportaciones australianas y, lo que es más alarmante, los medios estatales amenazaron con ataques con misiles.

En medio de estas crecientes tensiones, el primer ministro australiano, Scott Morrison, pronunció un ominoso discurso que evocó una región espeluznantemente atormentada por tiempos similares hace muchos años en la década de 1930 que condujeron a la guerra del Pacífico.

Aun así, el valor de las exportaciones de Australia a China en realidad aumentó un 33 por ciento durante el año pasado, en parte gracias al aumento de los precios del mineral de hierro australiano.

Aunque Australia vuelve a estar estrechamente alineada con los EE. UU., hay una advertencia importante. Las políticas actuales favorables a los combustibles fósiles de Australia difieren de la amplia agenda climática de la administración Biden. Biden se ha comprometido a no andarse con rodeos, ni siquiera con Australia, para resolver un problema global.

Nueva Zelanda todavía está tratando de equilibrar los intereses chinos y estadounidenses. El rápido aumento de las tensiones regionales sobre Taiwán, el Mar de China Meridional y la mano de China en la erosión de los derechos humanos y la democracia, por no mencionar su trato a Australia, están poniendo a prueba a los líderes de la nación.

Cambio de enfoque a la región del Pacífico

Debido a China, EE. UU. está aumentando su atención en el Pacífico a niveles no vistos desde la Segunda Guerra Mundial. Dos proyectos de ley bipartidistas recientes del Congreso abordan la influencia china en múltiples ámbitos, incluida la seguridad de la investigación científica y los esfuerzos económicos, políticos y militares de China.

En esfuerzos relacionados, el ejército de EE. UU. ha anunciado planes para construir nuevas bases en tres países insulares del Pacífico estratégicamente ubicados. Los países de los Estados Federados de Micronesia, la República de las Islas Marshall y la República de Palau fueron fideicomisos de la ONU administrados por los EE. UU., pero ahora son naciones independientes asociadas libremente con los EE. UU.

ANZUS es fundamental en esta estrategia estadounidense. Tanto Australia como Nueva Zelanda están aumentando sustancialmente el gasto en defensa de manera que une aún más a los ejércitos de las tres naciones. También es clave el acuerdo de intercambio de inteligencia que se remonta a la Segunda Guerra Mundial, Five Eyes, que también incluye a Canadá y el Reino Unido.

Además, EE. UU. y Australia son parte del Quad, un grupo de cuatro naciones, con Japón e India, que se basa en los acuerdos de seguridad de la Guerra Fría para enfrentar el ascenso de China en la región del Indo-Pacífico.

Si bien las tensiones militares a mediados de 2021 en el Pacífico son altas alrededor de Taiwán, Hong Kong y el Mar de China Meridional, Estados Unidos acaba de concluir la Operación Pacific Iron en Guam y las Marianas del Norte, una gran demostración de poder aéreo, terrestre y marítimo. Además, los ejercicios conjuntos bienales denominados Talisman Saber concluyeron recientemente en Australia, en los que participaron 17.000 soldados de EE. UU. y países aliados. Estos ejercicios también tenían como objetivo demostrar poder y preparación para la batalla. China observó de cerca estas actividades.

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A medida que ANZUS cumple 70 años, los pasados ​​profundos y entrelazados de Nueva Zelanda, Australia y los EE. UU. seguirán moldeando fundamentalmente el futuro incierto del Pacífico.

Este artículo se vuelve a publicar de The Conversation bajo una licencia Creative Commons. Lee el artículo original aquí .

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