El nuevo gobierno de Corea del Sur busca revitalizar Japón-Sur-Sur Corea-Us Trilateral

Una semana antes de la inauguración presidencial de Yoons el 10 de mayo, su comité de transición anunció 110 tareas nacionales. Entre ellas, 18 tareas destinadas específicamente a promover a Corea del Sur como un estado central global bajo tres categorías de relaciones intercoreanas, diplomacia y defensa. Siempre, las tareas que plantea un nuevo gobierno muestran tanto continuidades como cambios. En cuanto a la promoción de un estado central mundial, el gobierno de Yoon aboga por la normalización de las relaciones entre Japón y Corea del Sur y la revitalización de la cooperación entre Japón, Corea del Sur y EE. UU., lo que marca una diferencia notable con el gobierno anterior de Moon.

El gobierno de Yoon ya ha hecho gestos positivos para asegurar las relaciones Japón-Corea del Sur, así como las relaciones Japón-Corea del Sur-EE.UU. El candidato a ministro de Relaciones Exteriores de Yoons, Park Jin, visitó Tokio a fines de abril e indicó su apoyo al acuerdo de mujeres de solaz de 2015. Luego, Yoon recibió al Ministro de Relaciones Exteriores de Japón, Hayashi Yoshimasa, en su toma de posesión, lo que brindó una oportunidad para que Hayashi y Park se reúnan nuevamente en Seúl. Los dos reiteraron su opinión compartida de que la colaboración estratégica bilateral y trilateral que también involucra a los Estados Unidos es más necesaria que nunca en la situación internacional actual.

Se espera que el énfasis de Yoon en la reconciliación con Japón afecte positivamente la cooperación de la alianza del Indo-Pacífico de las administraciones de Biden. La próxima semana, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, tiene previsto visitar Corea del Sur y Japón por primera vez desde que asumió el cargo. Esta visita inicial se considera crítica en el contexto global de competencia entre China y Estados Unidos y el conflicto entre Rusia y Estados Unidos. La administración Biden ha enfatizado la cooperación trilateral desde la perspectiva de la seguridad regional al celebrar reuniones ministeriales bilaterales con Corea del Sur y Japón, respectivamente. La Estrategia del Indo-Pacífico de EE. UU. publicada en febrero de 2022 se refirió a la expansión de la cooperación entre EE. UU., Japón y la República de Corea como una de las líneas centrales de los esfuerzos para implementar su plan de acción del Indo-Pacífico. Por lo tanto, EE. UU. espera un progreso sustancial en la cooperación trilateral como un medio para fortalecer las redes de alianzas en toda la región del Indo-Pacífico.

Sin embargo, podría ser un desafío para el gobierno de Yoon romper el callejón sin salida y restaurar la confianza entre Corea del Sur y Japón. Aunque el público de ambos países reconoce la importancia de las relaciones bilaterales, las relaciones diplomáticas, económicas y de defensa entre Japón y Corea del Sur se han estancado en los últimos años. Las diferentes interpretaciones de la historia son barreras fundamentales que han continuado desde la normalización diplomática en 1965. Ha habido varios intentos de reconciliación, incluida la declaración de 1998 de una Nueva Asociación Japón-República de Corea hacia el siglo XXI y el acuerdo de mujeres consoladoras de 2015. . Pero, desafortunadamente, ha habido un desajuste en las percepciones de la relación colonizador-colonizado. A medida que aumentan las demandas de reparación por parte de una sociedad civil democrática de Corea del Sur, las élites conservadoras de Japón tienden a no responder a ellas.

Además, el estancamiento histórico entre Japón y Corea del Sur, simbolizado por cuestiones de compensación vinculadas al trabajo forzoso en tiempos de guerra, se ha extendido recientemente a cuestiones comerciales (restricciones de exportación de Japón) y cuestiones de defensa (amenaza de Corea del Sur de derogar un acuerdo bilateral de intercambio de información). La percepción pública de ambos lados se ha visto gravemente afectada en medio de la espiral viciosa de las relaciones bilaterales. Inmediatamente después de que el gobierno japonés anunciara sus restricciones a la exportación, los consumidores de Corea del Sur comenzaron voluntariamente a boicotear los productos japoneses, bajo el lema "no vayas a Japón, no compres productos japoneses". Al mismo tiempo, al público japonés le pareció que Corea del Sur no era un vecino digno de confianza y que el gobierno japonés estaba tomando las medidas adecuadas. La encuesta conjunta de 2020 realizada por el Instituto de Asia Oriental de Corea del Sur y Genron NPO de Japón reveló que el 71,6 % del público surcoreano dijo tener una impresión negativa de Japón, mientras que el 46,3 % del público japonés dijo tener una mala impresión de Corea del Sur. .

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Con base en estos antecedentes, el camino por delante del gobierno de Yoon parece ser difícil. Sin embargo, es probable que se realicen nuevos intentos de reactivar la cooperación bilateral y trilateral en al menos tres formas. En primer lugar, es necesario adoptar un enfoque de abajo hacia arriba para la reconciliación en ambas sociedades. Los problemas persistentes de la historia no pueden resolverse simplemente con un enfoque de arriba hacia abajo. Es fundamental retomar el espíritu de la nueva asociación de 1998 y reiniciar varios intercambios para que ambas sociedades puedan reconocerse como socios confiables. Japón y Corea del Sur no pueden permitir que tales intercambios sean barridos por razones políticas internas.

En segundo lugar, los esfuerzos por encontrar bases compartidas en la estrategia diplomática son importantes. El gobierno japonés ha seguido una estrategia regional libre y abierta en el Indo-Pacífico (FOIP). Es importante que el nuevo gobierno de Yoon examine si existen puntos de convergencia entre la estrategia FOIP de Japón y la estrategia de estado central global de Yoon para Corea del Sur. Ambas partes deben encontrar una agenda de cooperación para promover la estabilidad en la región del Indo-Pacífico.

Tercero, el nuevo gobierno debe idear varias formas de cooperación trilateral. La mejor práctica de cooperación trilateral fue el Grupo Trilateral de Coordinación y Supervisión (TCOG) lanzado en 1999. Aunque el TCOG mostró un bajo nivel de institucionalización, fue una plataforma estratégica para formar un hábito de cooperación. Sí, la cooperación trilateral debe priorizar la resolución de amenazas militares inmediatas y allanar el camino hacia la desnuclearización de Corea del Norte. Pero es igualmente importante formar una plataforma de cooperación trilateral que pueda responder de manera sostenible a nuevos tipos de problemas, incluida la tecnología emergente, la resiliencia de la cadena de suministro y la crisis climática. En este sentido, se necesita la perspectiva estratégica del gobierno de Yoon.

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