La invasión rusa de Ucrania marca el asalto militar más notorio a un país europeo desde la Segunda Guerra Mundial y para Bangladesh, uno de los dilemas diplomáticos más importantes de los últimos tiempos. En esta nueva era de rivalidades entre grandes potencias, las propias compulsiones geopolíticas y económicas de Bangladesh han empujado a Dhaka entre la espada y la pared para manejar sus relaciones estratégicas con la Rusia revanchista y la China revisionista por un lado y los Estados Unidos y la Unión Europea por el otro. .
La disputa geopolítica llegó a la Asamblea General de la ONU (AGNU), que convocó una rara Sesión Especial de Emergencia apenas la undécima desde la fundación de las Naciones Unidas, y la primera desde 1997, según el sitio web de la ONU. El 2 de marzo, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución histórica que deploró la agresión rusa contra Ucrania en violación del Artículo 2 (4) de la Carta de las Naciones Unidas y exigió la retirada inmediata, completa e incondicional de sus fuerzas militares del territorio de Ucrania para reafirmar la soberanía ucraniana. e integridad territorial.
Una abrumadora mayoría de 141 naciones apoyaron la resolución respaldada por Estados Unidos para reprender diplomáticamente a la Rusia de Putin como un estado paria en el escenario mundial. Curiosamente, Bangladesh fue uno de los 35 países que se abstuvo en la votación junto con sus gigantes vecinos India y China, mientras que Rusia y cuatro aliados incondicionales votaron en contra. En su respuesta oficial, Bangladesh hace un llamado a todas las partes involucradas para que ejerzan la máxima moderación, procuren el diálogo a través de todos los canales, incluidos los medios diplomáticos para contener la situación, evitar que se intensifique y lograr una resolución pacífica de conformidad con el derecho internacional y las Naciones Unidas. Carta.
Prima facie, estas declaraciones revelan la ambigüedad de Bangladesh al lidiar con la crisis de Ucrania. Sin embargo, leer entre líneas demuestra que Bangladesh está enviando mensajes diferentes sobre Rusia, Ucrania y otros posibles conflictos futuros.
El neutralismo insípido de Dhaka, escrito con declaraciones cautelosas sobre la necesidad de moderación, diálogo y resolución pacífica, sutilmente no mencionó a Rusia por su nombre. En particular, dijo el ministro de Relaciones Exteriores de Bangladesh, AK Abdul Momen, Bangladesh se abstuvo de votar en la resolución de la AGNU que reprendió a Rusia por invadir Ucrania, ya que la resolución no pretende detener la guerra sino culpar a alguien. Al mismo tiempo, Momen enfatizó la importancia del derecho internacional y el respeto por la integridad territorial y la soberanía, revelando que Dhaka estaba condenando implícitamente a Rusia por invadir Ucrania para apoyar su adhesión al derecho internacional y la Carta de la ONU.
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Esta no es la primera vez que Bangladesh opta por sentarse en la cerca en la AGNU. Bangladesh se ha mostrado reacio a tomar partido con respecto a las resoluciones específicas de países sobre Bosnia, Georgia y Kosovo. Dhaka se abstuvo de manera similar de una resolución de 2014 que condenaba la anexión de Crimea por parte de Rusia. Hay un buen número de razones multifacéticas e interrelacionadas para el posicionamiento de Bangladesh, tanto en el pasado como durante la crisis actual.
Equilibrio delicado y búsqueda del desarrollo
En primer lugar, su abstención en la Asamblea General de las Naciones Unidas señala el delicado equilibrio de Dhaka para cumplir con su deseo de permanecer neutral y evitar elegir bando en medio de la creciente polarización geopolítica que la acción de Moscú probablemente provocará en los días venideros. A medida que el sur de Asia emerge como uno de los teatros centrales de la nueva Guerra Fría, el acto de equilibrio de Dhakas ahora es más relevante que nunca. Bangladesh depende de los mercados de EE. UU. y Europa para sus prósperas industrias de exportación, especialmente prendas confeccionadas, mientras que Bangladesh comparte lazos fronterizos, de sangre e históricos con India, el socio empoderado de Occidente. Sin embargo, Dhaka también forja una asociación estratégica con China, la amenaza fundamental que impulsa las alianzas minilaterales lideradas por Estados Unidos en la región, a saber, Quad y AUKUS. Al abstenerse de votar, Bangladesh, por lo tanto, evitó quemar los puentes hacia los mercados occidentales o hacia China, que tiene una amistad ilimitada con Rusia, y mantuvo un espacio abierto para los diálogos para apaciguar las llamas de fuego entre Oriente y Occidente. El objetivo final de Dhaka es mantener sus transformaciones económicas y sociales en marcha utilizando todos los recursos a los que puede acceder, sin importar de qué lado provengan las ofertas. Desde este punto de vista pragmático, Bangladesh difícilmente puede permitirse invertir su capital diplomático en el gambito geopolítico de las grandes potencias.
Por lo tanto, la respuesta de Bangladesh a la crisis de Ucrania fue una continuación diplomática de su política a largo plazo impulsada principalmente por su pedigrí de no alineación para mantenerse a distancia de las competencias de las grandes potencias y reafirmar la reivindicación constitucional de su política exterior de amistad para todos. malicia a ninguno.
Vínculos históricos con Rusia
El segundo factor que da forma a la postura de Dhakas es la realidad de que Bangladesh comparte lazos históricos con Rusia, el estado con mayor arsenal nuclear con una influencia descomunal debido a su asiento permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. La antigua Unión Soviética vetó dos veces las resoluciones respaldadas por Estados Unidos para intervenir en la guerra de independencia de Bangladesh contra Pakistán en 1971.
Los lazos bilaterales Dhaka-Moscú se han fortalecido en los últimos años, con las dos naciones firmando varios acuerdos importantes. Para equilibrar la dependencia militar de Bangladesh de China, Moscú y Dhaka habían firmado un acuerdo de armas de mil millones de dólares, el acuerdo militar más grande para que Bangladesh comprara hardware militar ruso en 2013. Además, Moscú está ayudando a Dhaka a construir una planta de energía nuclear de 2400 MW en Rooppur. primero de su tipo en Bangladesh y un megaproyecto muy publicitado para impulsar los sectores de energía y energía de Bangladesh. El costo total del proyecto se estima en $ 12,85 mil millones, el 90 por ciento de los cuales Moscú proporcionará. Rusia es la cuarta mayor fuente de financiación para el desarrollo de Bangladesh y se asocia en sectores como la confección de prendas de vestir, la agricultura, los fertilizantes, el material militar, etc.
Ambas naciones también disfrutan de lazos comerciales saludables. Las estimaciones oficiales sugieren que los lazos económicos entre Dhaka y Moscú siguieron creciendo incluso durante la pandemia de COVID-19 y en el año fiscal 2020-21, Bangladesh exportó bienes por valor de $ 665,31 millones a Rusia e importó bienes por valor de $ 466,70 millones. Dada la fuerza de sus lazos con Moscú, nunca iba a ser fácil para Dhaka oponerse y condenar abiertamente a Rusia en la ONU.
síndrome del barrio
En tercer lugar, Bangladesh está observando que los aliados clave en su vecindario se mantienen neutrales y no se comprometen con respecto a la crisis de Ucrania. China, así como cuatro países del sur de Asia, India, Pakistán, Sri Lanka y Bangladesh, evitaron tomar partido en la resolución de la AGNU que condena la agresión de Rusia hacia Ucrania.
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Con China expresando simpatía, si no apoyo abierto, por la acción rusa (Beijing ha evitado cuidadosamente el término invasión), e India rebobinando su romanticismo histórico para sentarse en lo alto de la valla mientras navega por las relaciones de gran poder, Bangladesh quizás se sienta más cómodo, al menos de momento, a ir con el síndrome del barrio. Al igual que sus vecinos del sur de Asia, Bangladesh no tiene intereses significativos en Europa del Este. Por lo tanto, Dhaka podría haber percibido la crisis de Ucrania como remota y no directamente relevante para sus intereses, excepto por los posibles efectos económicos globales. De ahora en adelante, esta decisión en particular es producto de las circunstancias geopolíticas, donde Bangladesh quiere evitar enojar a Occidente (EE. UU. y la UE), Oriente (China y Rusia) y sus vecinos (India, Pakistán y Sri Lanka).
Por lo tanto, al unir todos estos factores, Bangladesh manifiesta un deseo reflexivo de permanecer neutral y sin comprometerse para evitar elegir bandos en esta era de rivalidades de gran poder para mantener el espacio abierto para que su autonomía estratégica satisfaga sus necesidades estratégicas. Dhaka ha actuado de acuerdo con el dicho más citado de la política internacional: no hay amigos ni enemigos permanentes; solo hay intereses permanentes al elegir su propio bando para promover sus intereses nacionales en medio de estallidos cíclicos de antagonismo de la Guerra Fría entre las grandes potencias.