El reciente anuncio de Beijing sobre la firma de una orden con esquemas de prueba sobre operaciones militares distintas de la guerra (MOOTW) ha provocado el presentimiento en algunos sectores de que el Ejército Popular de Liberación de China (EPL) puede estar siguiendo el manual militar ruso, inspirado por Las llamadas operaciones militares especiales de Moscú en referencia a su invasión de Ucrania. De manera más ominosa, algunos ven el nuevo orden como un precursor de una inminente crisis en Taiwán.
Poco tiempo después de que el ministro de defensa chino, el general Wei Fenghe, prometiera en el Diálogo de Shangri-La que Beijing definitivamente no dudaría en iniciar una guerra sin importar el costo si Taiwán declarara su independencia de jure , algunos expertos han postulado que un ataque inminente está en proceso.
Sin embargo, la teorización y práctica de MOOTW en la República Popular China (RPC) no es nueva, con el término ( en chino) que ha aparecido en la literatura militar china desde 2006. Si bien estos últimos lineamientos del MOOTW determinarán cómo se ponen en práctica las actividades del EPL en misiones designadas para salvaguardar los reclamos de soberanía e integridad territorial de China a lo largo de sus fronteras terrestres en disputa y en el dominio marítimo, el Es más probable que la orden sea simplemente un intento de los líderes del EPL de consolidar sus pautas MOOTW para estandarizar su implementación en el terreno. Los hechos objetivos sobre el terreno no sugieren que el derramamiento de sangre y la destrucción que ahora devastan a Europa vayan a ocurrir en el este de Asia en el futuro inmediato.
Antecedentes de MOOTW en China
Se ha afirmado que el EPL ha estado realizando actividades MOOTW desde su creación en 1927. Especialmente durante la Guerra de Resistencia contra Japón (1937-1945), el entonces Ejército Rojo bajo el mando de Mao Zedong participaría tanto en operaciones de combate como de no combate con este último. incluidas actividades como el trabajo de propaganda y la agricultura de subsistencia. Sin embargo, las fuerzas armadas modernas de China realmente comenzarían a profundizar en el concepto durante el mandato de Hu Jintao.
¿Disfrutas de este artículo? Haga clic aquí para suscribirse y obtener acceso completo. Solo $5 al mes.
En 2006, los teóricos y profesionales del EPL, incluidos los de la Academia de Ciencias Militares (AMS), la Universidad de Defensa Nacional (NDU) y el Colegio de Comando del Ejército comenzaron a formular sus propias ideas sobre MOOTW. Al hacerlo, fueron influenciados por sus contrapartes estadounidenses a pesar de que el ejército de los Estados Unidos había dejado de usar el término después de haber expuesto el concepto 11 años antes en JP 3-07 Doctrina conjunta para operaciones militares distintas de la guerra.
MOOTW, tal como lo especifica el establecimiento militar de China, cubre las operaciones por debajo del umbral de la guerra llevadas a cabo para salvaguardar la seguridad nacional de la República Popular China y sus intereses de desarrollo. Además de las actividades para proteger la soberanía y la integridad territorial de las fronteras terrestres de China y hacer cumplir sus reclamos marítimos en los mares de China Oriental y Meridional, MOOTW también incluye operaciones de mantenimiento de la estabilidad y antiterrorismo, operaciones de seguridad y protección, asistencia humanitaria y socorro en casos de desastre (HADR), así como operaciones internacionales de rescate y socorro y mantenimiento de la paz internacional.
Para complementar esta nueva comprensión de lo que podrían implicar las actividades potenciales que no son de combate en el país y en el extranjero, también se redactaron documentos legales que sustentan MOOTW junto con manuales del EPL que tratan sobre antidisturbios, HADR y operaciones conjuntas de mantenimiento de la paz. En poco tiempo, se producirían trabajos teóricos similares para explorar sistemáticamente varios temas, como las amenazas de seguridad no tradicionales emergentes. En 2010, también se estableció una Oficina de Emergencia bajo el ahora desaparecido Departamento de Estado Mayor para supervisar la organización y puesta en marcha de MOOTW.
¿Es inminente la guerra en la periferia de China?
En vista del uso del presidente Vladimir Putin del término operaciones militares especiales para describir su invasión de Ucrania, algunos analistas han afirmado que esta última orden firmada por su homólogo chino fue influenciada por Moscú y tenía la intención de sentar las bases para un inminente Ofensiva del EPL. Tal afirmación no podría estar más lejos de la realidad.
Si bien el PLA MOOTW se extiende a su ejercicio de la soberanía y la integridad territorial de China sobre la Línea de control real en la frontera entre China y la India, así como los reclamos marítimos de Beijing en los mares de China Oriental y Meridional, las señales hasta el momento no apuntan a una inminente conflicto en la periferia de China en el corto plazo. En cambio, dadas las prioridades inmediatas del régimen para mantener a raya el COVID-19 y detener el declive económico provocado por los cierres intermitentes de ciudades chinas enteras bajo la política de cero-COVID, mantener la estabilidad interna y luchar por la recuperación económica son asuntos más apremiantes para ahora.
Además de aquellos que afirman que la autorización de Xi del MOOTW en su calidad de presidente de la Comisión Militar Central (CMC) pretende ser una advertencia a las fuerzas internas y externas que podrían amenazar la seguridad y la estabilidad interna de China, hay otros expertos que especulan que el anuncio sirve como un medio para demostrar que Xi tiene el control firme del brazo armado del Partido Comunista Chino (PCCh) para subyugar a sus rivales políticos internos en el período previo al XX Congreso del Partido.
Con el evento quinquenal que se avecina en el fondo, evitar la inestabilidad por todos los medios necesarios será la orden del día para Beijing al menos, hasta la conclusión de la conferencia a finales de este otoño. Por lo tanto, en lugar de emprender la guerra contra vecinos supuestamente inferiores y arriesgarse a quedarse cortos, ya sea debido a un desempeño deficiente, tal como lo ha hecho el ejército ruso en Ucrania, o tener que lidiar con el ejército de clase mundial en ejercicio en caso de que el ejército estadounidense intervenga, las opciones marciales probablemente serían los menos favorecidos por el presidente de la CMC.
Con el ejército del partido firmemente bajo el control de Xi, como lo demuestra una serie de editoriales en el PLA Daily el mes pasado que prometían apoyo a su controvertida estrategia cero-COVID, mantener el statu quo sobre el Estrecho de Taiwán claramente tiene más sentido en este momento. En cualquier caso, la dirección política taiwanesa también se cuidaría de provocar a Pekín.
Una razón más probable y mundana
¿Disfrutas de este artículo? Haga clic aquí para suscribirse y obtener acceso completo. Solo $5 al mes.
Como ya se mencionó, los puntos de vista similares pero diferentes con respecto a lo que implica MOOTW dentro del ejército chino pueden ser la verdadera razón detrás del anuncio de este esquema. Dado que AMS, NDU y otras unidades del PLA tienen interpretaciones similares pero diferentes de MOOTW que van desde una categoría de 6 tipos entre el personal en servicio activo hasta un sistema de clasificación de 12 tipos según la NDU, tanto los principios organizativos como la implementación de Chinas MOOTW son en necesidad de consolidación.
A medida que la profundidad estratégica de China continúa alcanzando su peso económico, algunas de esas pautas y el marco legal sobre MOOTW deben aumentarse a medida que el EPL se adapta a las nuevas situaciones en el terreno. Teniendo en cuenta que la fuente del poder marítimo de un país se reduce a tener acceso a puertos de ultramar, los informes recientes de una instalación naval amiga de China en Camboya y la perspectiva no improbable de un futuro despliegue del EPL en las Islas Salomón, todo apunta a un mayor papel en el extranjero para el ejército chino. A medida que los intereses nacionales de Beijing se vuelvan más globales, el MOOTW del EPL tendrá que mantenerse al día.