Comcasa: Otro paso adelante para los Estados Unidos e India

Un diálogo que involucre tanto a los dos ministros de Relaciones Exteriores como de Defensa de dos países es un formato diplomático reservado para las asociaciones estratégicas más cercanas. Estados Unidos e India concluyeron su primer diálogo a nivel ministerial 2+2 el 7 de septiembre.

En los últimos años, India ha establecido 2+2 de nivel inferior con Australia, Japón y Corea del Sur, pero esas conversaciones nunca involucraron a los principales funcionarios de defensa y asuntos exteriores de la nación.

Por lo tanto, el diálogo de este mes marca un hito importante en el fortalecimiento de la asociación India-Estados Unidos. Más que eso, produjo resultados concretos. El resultado más importante fue la firma de un Acuerdo de Comunicaciones, Compatibilidad y Seguridad (COMCASA), un gran logro de defensa. Una variación de los Memorándum de Acuerdos de Interoperabilidad y Seguridad de las Comunicaciones (CISMOA) que Washington tiene con otros socios extranjeros como Francia y Singapur, el COMCASA permite que los EE. UU. transfieran comunicaciones seguras y equipos de datos a la India. También permite a EE. UU. ofrecer intercambio de datos en tiempo real con el ejército indio a través de canales seguros.

El 2+2 también produjo otros acuerdos significativos. Por ejemplo, las dos naciones acordaron:

  • Avanzar en la cooperación entre la Unidad de Innovación de Defensa de las Américas y la Organización de Innovación de Defensa de la India.
  • Establezca líneas directas entre el Secretario de Estado de EE. UU. y el Ministro de Asuntos Exteriores de India y entre el Secretario de Defensa de EE. UU. y el Ministro de Defensa de India.
  • Estacionar un agregado naval indio con el Comando Central de EE. UU. en Bahrein, y
  • Realizar un nuevo ejercicio militar bilateral de tres servicios en 2019.

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Las partes también renovaron su compromiso de mejorar la Iniciativa de Comercio de Tecnología de Defensa (que fomenta el desarrollo conjunto y la coproducción entre los establecimientos de defensa de los dos países) y buscar la membresía de India en el Grupo de Proveedores Nucleares (NSG), un organismo internacional que rige el comercio. de materiales nucleares. (China se ha opuesto a la entrada de India).

Estos acuerdos complementan los movimientos anteriores de la administración Trump para fortalecer los lazos indo-estadounidenses. Antes del 2+2, la administración había aliviado las restricciones a las exportaciones de defensa de alta gama a Nueva Delhi al otorgar la Autorización de Comercio Estratégico-1 de India. También firmó un acuerdo que rige las operaciones de helicópteros desde barcos que no sean portaaviones, autorizó un acuerdo de armas de $ 1.8 mil millones para vender a India 24 helicópteros Sikorsky y aprobó la producción conjunta de alas de aviones de combate F-16 en India. La administración Trump también ha alineado aún más a EE. UU. e India al adoptar un enfoque más firme hacia Islamabad y criticar repetidamente la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China.

La joya de la corona

Sin duda, la joya de la corona del diálogo 2+2 fue la finalización de COMCASA. India ha tenido que superar una importante resistencia interna para entrar en pactos militares fundacionales con EE. UU. Su filosofía de la Guerra Fría de No Alineación y aversión a las asociaciones extranjeras se ha desvanecido desde el colapso de la Unión Soviética, pero no ha desaparecido por completo.

Delhi sigue firmemente comprometida con el mantenimiento de su autonomía estratégica, y los influyentes grupos de interés indios desconfían de la dependencia de potencias extranjeras y de cualquier iniciativa que se parezca a una alianza militar. Es por eso que tomó más de una década de negociaciones antes de que Delhi firmara, en 2016, el Memorando de Acuerdo de Intercambio Logístico con Washington, un acuerdo similar a los que ya han firmado otros 88 países.

Afortunadamente, el gobierno del primer ministro Narendra Modis ha demostrado estar más dispuesto que sus predecesores a ampliar los límites de la cooperación estratégica con los EE. UU. Aún así, India insistió en varias enmiendas y disposiciones al acuerdo CISMOA estándar.

Por ejemplo, según los términos del acuerdo, el pacto es válido solo por 10 años y puede rescindirse con un preaviso de seis meses. Además, EE. UU. no puede apagar ningún sistema de comunicaciones cifradas mientras el pacto sea válido, ni puede compartir ningún dato obtenido de las plataformas indias con terceros sin el consentimiento de India.

En última instancia, los beneficios de un acuerdo de COMCASA con los EE. UU. fueron demasiado importantes para que India los ignorara. Hasta la fecha, EE. UU. se ha visto obligado a retirar equipos de comunicación avanzados de las plataformas militares vendidas a la India. Esto significó que, durante los ejercicios conjuntos, EE. UU. tuvo que colocar sistemas temporales en las unidades indias para que las dos partes pudieran comunicarse, aunque a través de canales menos seguros. Al menos un informe de prensa indio sugiere que el enfrentamiento sin precedentes entre las fuerzas fronterizas chinas e indias en la meseta de Doklam en el verano de 2017 marcó un punto de inflexión para Delhi y una mayor conciencia de los beneficios de compartir inteligencia en tiempo real con EE. UU.

De manera más inmediata, COMCASA permitirá que EE. UU. proporcione a la India drones Sea Guardian avanzados, completos con equipos protegidos por COMCASA, como un receptor avanzado [GPS], [IFF] y un sistema VHS, que es inmune a las interferencias y falsificaciones de los enemigos.

De cara al futuro, a EE. UU. e India les queda un último acuerdo militar fundamental por negociar: un Acuerdo Básico de Intercambio y Cooperación para facilitar el intercambio de inteligencia geoespacial. El exitoso 2+2 de este mes debería allanar el camino para negociaciones más fluidas y rápidas en ese frente. Como declaró el primer ministro Modi en junio de 2016 cuando EE. UU. designó a India como un importante socio de defensa, parece que las dos partes finalmente han superado las vacilaciones de la historia.

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