El 7 de abril, la Asamblea General de las Naciones Unidas votó para expulsar a Rusia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. A diferencia de los votos en una resolución anterior que condenaba la invasión de Rusia a Ucrania, en la que los votos en contra de la medida fueron de un solo dígito, 24 países votaron en contra de la moción para expulsar a Rusia del Consejo de Derechos Humanos y 58 países se abstuvieron. Aunque los 93 votos a favor de expulsar a Moscú del consejo fueron suficientes para llevar a cabo la medida, los cambios en los patrones de votación de Asia Central ayudan a resaltar la difícil situación en la que se encuentra la región.
Con la excepción de Turkmenistán, que evitó votar por completo tanto en las votaciones del 3 de marzo como en las del 7 de abril, hubo algunos cambios en los patrones de votación de Asia Central. En la votación del 3 de marzo que condenó la invasión rusa de Ucrania, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán se abstuvieron. Uzbekistán y Turkmenistán no votaron en absoluto. En la votación del 7 de abril, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán votaron en contra de expulsar a Rusia del Consejo de Derechos Humanos.
En general, Asia Central se esfuerza por mantener la neutralidad en lo que respecta a la crisis en Ucrania. Sin embargo, esto parece un poco diferente para cada estado de la región. Tayikistán y Kirguistán han sido los más tranquilos, aunque el presidente de Kirguistán, Sadyr Japarov, ha hecho públicamente comentarios a favor de Rusia. Kazajstán y Uzbekistán han tratado de definir su neutralidad sobre el tema de manera más amplia y firme, reflejando, entre otras cosas, sus mayores conexiones y ambiciones internacionales.
En los últimos días, particularmente antes de las reuniones programadas en Europa, los líderes de Kazajstán han establecido una postura más firme, afirmando claramente que Nur-Sultan respeta la integridad territorial de Ucrania y no ayudaría a Rusia a evadir las sanciones al tiempo que subraya las realidades económicas de su comercio continuo con Rusia. . A mediados de marzo, el ministro de Relaciones Exteriores de Uzbekistán, Abdulaziz Kamilov, pidió el cese de las hostilidades y dijo que Tashkent reconocía la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania. (Poco después salió de Uzbekistán para buscar tratamiento médico en el extranjero, según el Ministerio de Relaciones Exteriores, lo que provocó rumores de que había sido expulsado bajo la presión rusa).
Antes de la votación del 7 de abril, la misión de Rusia en la ONU supuestamente instó a los países a hablar en contra de la resolución antirrusa en una nota, informó Reuters, que se distribuyó a un número desconocido de misiones. Cabe mencionar que no solo el apoyo a tal iniciativa, sino también una posición equidistante en la votación (abstención o no participación) será considerada como un gesto poco amistoso, señala la nota. Además, se tendrá en cuenta la posición de cada país tanto en el desarrollo de las relaciones bilaterales como en el trabajo sobre los temas importantes para él en el marco de la ONU.
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Desde la invasión no provocada de Rusia a Ucrania hace seis semanas, los estados de Asia Central han estado caminando sobre una línea increíblemente delgada entre la extraordinaria influencia económica, política y militar de Moscú sobre ellos, por un lado, y la fuerte aversión entre amplios segmentos de sus poblaciones a las escenas. de los civiles ucranianos que sufren horriblemente por el otro, dijo a The Diplomat Steve Swerdlow, abogado de derechos humanos y profesor asociado de práctica de derechos humanos en la Universidad del Sur de California.
Los estados de Asia Central se encuentran entre los más vinculados económica, social y políticamente a Rusia, lo que hace que la amenaza de ser considerados hostiles y la amenaza implícita para las relaciones bilaterales y multilaterales sea más aguda.
A principios de semana, Rusia finalizó los procesos de visa simplificados para países que había etiquetado como hostiles. Ser agregado a esa lista tendría graves consecuencias en las economías de Asia Central y también en la estabilidad social potencial. Como se ha repetido hasta la saciedad, Asia Central depende de Rusia para recibir a millones de trabajadores de la región, y las sociedades de la región dependen de las remesas enviadas desde Rusia. Aunque la guerra en Ucrania y las sanciones resultantes sobre Rusia ya han comenzado a dañar las perspectivas de empleo en Rusia y reducir los ingresos, la eliminación total sería aún peor.
Además de los problemas de inmigración, las economías de Asia Central realizan una gran cantidad de comercio con ya través de Rusia. A mediados de marzo, las autoridades rusas anunciaron una prohibición temporal de las exportaciones de cereales y azúcar a Asia Central, incluidos los países de la Unión Económica Euroasiática (EAEU) liderada por Moscú. La decisión fue revocada una semana después, pero se introdujeron otras restricciones a la exportación.
La invasión rusa de Ucrania también trae al frente preocupaciones latentes en Asia Central sobre las ambiciones rusas.
La agresión de Rusia contra Ucrania respondió definitivamente a una pregunta que ha persistido en la región durante décadas sobre si las opiniones coloniales y nacionalistas rusas sobre el falso estado de Asia Central podrían eventualmente progresar a una invasión militar concreta, dijo Swerdlow. Esta ansiedad es aún más poderosa dado que hace apenas tres meses se desplegaron tropas rusas en Kazajstán para sofocar las protestas antigubernamentales.
Dadas las declaraciones de Kazajstán y Uzbekistán durante el último mes, la votación reciente puede haber sido simplemente, como Matthew Kupfer, editor de Asia Central de OCCRP, lo expresó en Twitter, una oportunidad para tirarle un hueso a Rusia. Los votos de Asia Central, por sí mismos, no fueron un factor decisivo en la aprobación o rechazo de la resolución. Si votar en contra de la resolución serviría para evitar represalias por parte de Moscú, valía la pena hacerlo desde la perspectiva de las capitales de Asia Central.
Si para la gran mayoría de los estados votar para excluir a Rusia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU fue una opción obvia y clara, esto fue inimaginablemente difícil para los gobiernos de Asia Central, dijo Swerdlow, y señaló que los ministerios de Relaciones Exteriores de Kazajstán y Uzbekistán siempre tienen voces. apoyo a la integridad territorial de Ucrania desde la anexión de Crimea en 2014. Pero es completamente diferente respaldar un precedente en el que Moscú es humillado públicamente en la ONU y se le otorga un estatus de paria en un organismo al que tanto Nur-Sultan como Tashkent han gastado tanto capital político para unirse.
El Consejo de Derechos Humanos de la ONU se ha enfrentado a su cuota de críticas ya que ha tenido entre sus miembros a flagrantes violadores de todo tipo de derechos humanos. Sus resoluciones no son vinculantes, aunque su trabajo sirve para resaltar problemas graves de derechos humanos, incluso si no puede afectar la acción directa en respuesta.
Kazajstán y Uzbekistán actualmente forman parte del consejo y sus mandatos expiran en 2024 y 2023, respectivamente. Cuando Uzbekistán fue elegido miembro del consejo en 2020 por un período de tres años, ascendió al consejo junto con Rusia y China. Al escribir sobre las elecciones de hace dos años, Navbahor Imamova, de la VOA, citó algunos críticos proféticos: A los críticos también les preocupa que al unirse a Moscú y Beijing en el Consejo, Tashkent no pueda criticarlos.
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Como miembros electos recientemente del Consejo, Kazajstán y Uzbekistán son muy conscientes de que sus propios antecedentes en materia de derechos humanos son deficientes y recientemente han experimentado un serio retroceso, dijo Swerdlow a The Diplomat. Aparte de la presión rusa, una razón adicional para votar No fue el principio: lo que va, vuelve.
Una cuestión primordial, por supuesto, es que Rusia sigue siendo un miembro permanente y con derecho a veto del Consejo de Seguridad de la ONU. Moscú puede ejercer ese peso para la miseria de sus detractores.